检察日报北京8月24日电(记者宋识径)选民或选举单位在什么情况下可以罢免人大代表?这既是不少基层选民的困惑，也是一些最高立法机关组成人员的疑问。今天下午，十一届全国人大常委会第十六次会议分组审议代表法修正案草案，部分与会人员建议明确罢免代表的条件和程序，完善代表辞职的程序。
不少与会人员认为，现行代表法关于代表罢免的规定没有穷尽所有应该罢免的情形。湖南省人大常委会副主任蔡力峰提出，法律对代表罢免的条件和程序没有具体明确的规定，导致基层相关部门在操作过程中无所适从。袁昌玉代表也建议，对罢免条件加以明确，便于选民和选举单位更好地监督。
一些代表参选时很积极，当“运动员”;当选之后不参加代表活动，当“潜水员”，群众反映很强烈。对此，江苏省人大常委会副主任柏苏宁建议，将“未经批准，连续两年不参加闭会期间本级人大常委会组织的代表活动的”作为代表资格终止的情形之一。草案增加规定“丧失行为能力的”代表资格终止，陈述涛委员建议应改为“丧失履职能力的”。
