中国人大网讯　4月29日上午，十一届全国人大常委会第十四次会议举行分组会议，审议关于国务院《关于文化产业发展工作情况的报告》。金炳华委员认为，建议要加快文化立法的步伐，如文化产业促进法、电影发展促进法等，以进一步引导、保证和规范文化产业的发展。

金炳华委员说，蔡武同志关于文化产业发展工作情况的报告很好。报告客观全面，符合当前文化产业发展的实际情况。文化建设的理论创新，推动了我国文化事业和文化产业较快发展。但是总的来说，目前我国文化产业总量不大、水平不高、管理不规范，面临体制性障碍，缺乏人才和配套的法律法规和政策支持。

金炳华委员建议：第一，要加强领导，进一步提高对文化产业发展重要性的认识。文化是一个民族的精神和灵魂，是一种软实力。要充分发挥文化的价值引领作用和教育功能，在保证社会效益的前提下，加快文化产业的发展。

第二，要制定我国“十二五”文化产业发展规划，文化产业不仅仅是文化部门的事情，应该把它纳入国民经济和社会发展的总体规划当中，更好地指导文化产业的发展。

第三，要进一步深化文化体制改革。从办文化转变为管文化，从体制上进一步促进文化产业的发展。另外，要规范文化市场，目前部门分割、条块分离、地方保护比较严重，要形成统一的、规范的市场，还需要进一步加强工作。

第四，关键的是人才。文化产业创意性很强，需要有原创的作品，这就需要文化方面的领军人物。文化既然是一个产业，就不仅需要专业人才，还要有懂文化规律、经济规律，懂经营和管理的复合型人才。建议在高等学校设置专业，进行培养。

第五，要加快和完善有关文化领域的法律法规，现在文化立法工作相对比较薄弱，有的是各个部门的等条例规定，层次比较低，没有上升到法律层面。建议要加快文化立法的步伐，如文化产业促进法、电影发展促进法等，以进一步引导、保证和规范文化产业的发展。