人民网北京12月24日电（记者常红、高星、张海燕）十一届全国人大常委会第十二次会议今天下午听取国务院关于促进就业和再就业工作情况的报告。报告显示，我国采取各项措施应对国际金融危机稳定就业取得了初步成效。其中，城镇新增就业人数稳步回升，今年1至11月，城镇新增就业1013万人，已超额完成全年900万人的目标任务。

　　报告显示，总体上看，今年1至11月，城镇新增就业、下岗失业人员再就业和就业困难人员再就业分别完成全年任务的113%、96%和146%。今年9月底，城镇登记失业率4.3%，与前两个季度持平。

　　城镇新增就业人数稳步回升，进入常态。今年1至11月，全国城镇新增就业1013万人，月均92万人，已超额完成全年900万人的目标任务，基本恢复到正常水平。

　　企业岗位流失止住下滑趋势，幅度收窄。据对企业持续监测，到今年11月底岗位增减相抵减幅下降为6.7%，且逐月趋稳，已呈现出止滑回升态势。

　　高校毕业生、农民工和就业困难人员三大群体就业基本稳定。一是高校毕业生就业进展平稳。截至今年9月1日，高校毕业生离校时初次就业率为74%，与去年基本持平。截至今年10月底，到各地登记的离校未就业的180万毕业生，已实现就业93万人，占51.6%。二是农民工就业人数增加。到今年10月底，绝大多数返城农民工已找到了工作；未外出的农民工大部分在当地就业和创业。据国家统计局监测调查，三季度末，全国农村外出劳动力15198万人，比去年底增加1100多万人。三是困难群体就业稳中有进。今年1至11月，共帮助146万就业困难人员实现再就业，超额完成全年100万的目标任务。

　　政策措施层层落实，初见成效。今年1至9月，全国有2572万人次享受到各项就业政策，使用就业资金318亿元。今年1至10月，各地采取“五缓四减三补贴”组合政策共为160万户企业减轻负担和增加补贴338.5亿元，涉及职工6000多万人。其中，企业缓缴社会保险费91.8亿元；减收四项社会保险基金193.4亿元；运用失业保险基金支付社保补贴或岗位补贴，以及使用就业资金支付职工在岗培训补贴共53.3亿元。

　　报告说，实践证明，党中央、国务院制定并实施一系列更加积极的就业政策是有效的。但金融危机的影响仍在继续，稳定就业的基础尚不稳固，劳动力供大于求的压力进一步加剧，就业结构性矛盾更加突出。要按照中央经济工作会议精神，大力实施扩大就业的发展战略和促进创业带动就业的方针，坚持扩大就业和稳定就业两手抓，把扩大内需与促进就业相结合，把培养新经济增长点与形成新就业增长点相结合，多渠道增加就业岗位；狠抓更加积极就业政策的贯彻落实，重点做好高校毕业生、农民工和困难群体就业，强化就业服务，保持就业局势基本稳定。