2009年10月28日上午，第十一届全国人大常委会第十一次会议分组审议《中华人民共和国侵权责任法（草案二审稿）》，审议发言摘登如下：

南振中委员说，草案第50条规定，“机动车发生交通事故后，属于机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由受让人承担赔偿责任”。交通事故可能是车与人相撞，也可能是机动车与机动车的对撞。如果责任属于机动车的另一方，赔偿责任不应由该受让人承担。为了防止产生歧义，建议在机动车之前增加一个“该”字。

范徐丽泰委员说，草案第53条，“机动车驾驶人发生交通事故后逃逸的，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或该机动车未参加强制保险的，……”，“机动车不明”这句话我认为应增加几个字，建议修改为“机动车驾驶人或所有人不明”，就是不知道谁在驾驶，也不知道车是属于谁的，所以没有办法赔偿，因此就由道路交通事故社会救助金来垫付。

王卉（全国人大代表）说，草案第6章机动车交通事故责任里面，如果交通道路管理部门没有履行正常道路维护，或者是没有保护措施及明确的交通指示，或者是因为天气原因造成的机动车交通事故，那么如何赔偿，由谁负赔偿责任？这类事故发生得也比较多，比如出现道路塌陷等，也容易造成机动车交通事故，但这些内容没有在本法中得以体现。

刘卫星（全国人大代表）说，建议在第51条中增加规定借用、租用报废的车辆、拼装的车辆发生交通事故情况下的责任承担问题，将第51条修改为：“拼装的或者已达到报废标准的机动车发生交通事故造成损害的，如系以买卖等方式转让，则由转让人和受让人承担连带责任，如系租用，则由出租人和承租人承担连带责任，如系借用，则由出借人和借用人承担连带责任。”修改理由：报废车、拼装车对道路交通安全的危害较大，且目前借用、租用报废车、拼装车的现象客观存在，因此，建议对此进行责任界定，增加以上内容。