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国家发改委主任张平报告今年中央政府投资的安排及实施情况

未发现重大违法违规

人民日报记者 毛 磊 廖文根

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2009-10-29浏览字号: 打印本页 关闭窗口

  经十一届全国人大二次会议批准,2009年中央政府投资总额9080亿元。截至8月底,已下达中央政府投资7170亿元,占今年投资总额的79%。

  国家发展和改革委员会主任张平28日向十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议作国务院关于今年中央政府投资安排及实施情况的报告时表示,去年第四季度以来,中央及时把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。11月份以后,又迅速出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施,提出了总额4万亿元的两年投资计划,其中,中央政府新增投资1.18万亿元。

  为落实好中央的决策,管好用好中央政府投资,各地区各部门迅速行动,密切配合,开展了大量富有成效的工作。——突出投资重点,科学选择项目。各地区各部门把中央政府投资重点用于加快保障性住房、农村民生工程、基础设施等方面的建设和灾后恢复重建。——强化组织协调,加快工作进度。按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求,各地区各部门健全机构,明确分工,落实责任,强化调度。——完善配套政策,推进制度创新。各有关部门积极采取措施,缓解地方配套资金困难。与此同时,发展改革委、财政部提出了“三个百分之百”的考核目标,有力地促进了中央政府投资项目的建设进度和资金落实。——严格项目管理,确保资金安全。各地区各部门本着对人民负责、对历史负责的态度,加强项目管理,确保资金安全。——加强监督检查,提高投资效益。坚持把依法行政、加强监管放在突出位置,健全监督保障体系。一是创新监督检查机制。二是加强审计监督。三是开展专项稽查和检查。

  在介绍中央政府投资的具体安排和实施情况时,张平说,2009年中央政府投资的主要来源是:中央基建投资3676亿元,车购税专项投资860亿元,中央灾后重建(基金)投资1300亿元,中央财政其他公共投资1593亿元,中央政府性基金1651亿元。

  有关投向和资金分配情况如下:保障性安居工程493亿元;农村民生工程和农村基础设施2522亿元;重大基础设施建设2134亿元;卫生、教育等社会事业建设926亿元;节能减排、生态环境建设696亿元;自主创新和结构调整633亿元;灾后恢复重建1300亿元。此外,还安排了中央事权范围内的中央本级建设项目376亿元。

  总之,中央政府投资项目的总体情况是好的。中央检查组已经开展的两轮检查和审计署的审计结果表明,尚未发现中央投资用于“两高一资”和产能过剩、楼堂馆所项目,尚未发现重大违法违规问题。

  张平表示,下一步,我们要重点抓好六方面工作:加快推进中央政府投资项目建设,确保及时发挥效益;采取多种有效措施,积极落实配套资金;严格各项管理制度,加大监督检查力度;鼓励和引导民间投资,进一步扩大中央投资的带动效应;保持合理投资规模,继续优化投资结构;着力推进制度创新,健全投资管理长效机制。

  来源: 人民日报 2009年10月29日
责任编辑: 王伟
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