中国人大网讯2009年8月26日上午，十一届全国人大常委会第十次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国畜牧法》实施情况的报告。全国人大常委会委员牟新生审议时说，昨天听了关于畜牧法执法检查报告，我认为很好，对情况表述得很清楚，特别是对存在的问题也列举得很清楚、比较全面。畜牧业随着我国的发展进步也成为了我国经济社会发展中很重要的组成部分，虽然不能说和农业等量齐观，但随着人民生活水平的提高，肉蛋奶的需求量越来越大。过去很多人不喝奶，现在城市里很多人早餐都喝奶了，农村也有一部分居民开始食用了，肉和蛋更不用说了，这实际标志着我国人民生活水平的提高。

    他说，我提出三点建议：第一，对畜牧法里关于畜牧业的优惠政策，建议落实到位。我过去在新疆工作，近些年，随着畜牧业的发展，牧民的生活条件有提高，但有限，和农民比较起来，牧民的生活条件相对低一点，更艰苦，建议这方面加大力度。

    第二，对畜产品的监管要加强，畜产品很多涉及到食品安全问题。昨天听报告，河北省检查得比较到位，因为河北省发生了“三鹿奶粉”事件，现在落实得比较好，希望在其他省区也能像河北一样，一个地方一个地方地落实到位。畜牧业里涉及到食品的很多，肉蛋奶都是涉及人民生活安全的，所以监管一定要到位，现在法律的关键还是执法不到位问题。建议人大对食品安全法的监督检查要列入议程，要做得更到位、更仔细，因为食品安全太重要了。

    第三，报告里提出了很多问题，我总的认为，和农业比较起来，畜牧业在发展规模、发展条件、现代化水平等各方面都比较落后，国家应该加大对畜牧业的支持力度，使畜牧业的生产方式从落后逐步地向先进、发达发展，国际上也有样板，像欧洲国家畜牧业水平都是现代化的，我们的畜牧业离现代化水平差得比较远，所以要下大功夫。畜牧法有一定的建设措施，但我认为还不够，要定一个目标和方向，以实现现代化。过去畜牧业在人们心目中占的地位相对比较低，这些年有提高，但还不够，要提高我们执政党、各级政府和广大国民对畜牧业重要性的认识，让它的地位提高，在法律规范上也要有目标、政策和措施，使我国的畜牧业逐步实现现代化。从一定意义上说，没有农业的现代化，不会有中国的现代化，我认为没有畜牧业的现代化，中国的现代化起码会有一个比较大的缺憾。我国几大畜牧区都比较重要，而且大部分畜牧区在少数民族地区，畜牧业的发展，对民族团结也有着重要意义，因此建议增加力度。