中国人大网讯 2009年8月26日上午，十一届全国人大常委会第十次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国畜牧法》实施情况的报告。全国人大常委会委员张兴凯审议时说，畜牧法执法检查报告说明了情况，分析了存在的问题，也提出了改进的建议，我同意这个报告。

    他说，报告在加大畜产品质量安全保障和疫病防控能力建设中提出了“全程监管、重点监控、及时处理”的原则。我认为这个原则是非常好的，但要实施这个原则就必须有手段，这个手段必须是科学的手段，靠人海战术这样的手段未必能获得预想的结果。采取“科学的手段”，就是风险管理的手段，必须建成危害辨识、风险评价、危机预警、应急响应和危机处理的有效机制和体制，所以我认为在质量安全保障和疫病防控能力建设中应加强。一是加强监测检测装备能力建设并发挥作用。二是要明确提出相应的标准建设，如果没有标准，就很难执行。比如“三鹿奶粉”的问题，如果没有“三鹿奶粉”的事件，就提不出三聚氰胺的问题。三是要加强可信的检测检验方法和手段建设。通过科技创新、与国际接轨等，把科学的方法应用到质量安全保障和疫病防控能力方面，才能真正做到预防为主。