中国人大网讯　2009年4月23日上午，十一届全国人大常委会第八次会议分组审议国务院关于农村社会保障体系建设情况的报告。全国人大常委会委员庄先审议时说，我认为我国的新型农村合作医疗、农村养老保险等八项农村社会保障工作这几年来取得长足发展，并逐步向体系化发展。这是党的惠民政策的结果。我们国家跟发达国家最大的差别在哪里？不管是城市还是农村，主要在社会保障这一方面。解决这些社会保障问题，钱从哪里来？我认为根本的还是要靠发展。我建议：

第一，集中财力，解决病有所医、老有所养的两个大问题。这八个保障制度都很重要，我认为最重要的是把医疗保障和养老保障先建立起来。

第二，资金问题。应该以中央和省为主。县这一级财政是相当困难的，县配套这一块往往是不落实的，建议不要配套。

第三，部门配合。现在农村的社会保障工作，关系到卫生、民政、劳动、农业等部门，要把几个部门的力量整合起来。

第四，要大力发展农村集体经济。福建省连江县某村，村里靠养海带，他们搞的新的杂交海带，八十公分宽，四米半长，一条海带等于人家六条海带。村财政收入一年600万元，农民到老的时候，发退休金，每个月三到五百块钱，看病全部报销，老百姓非常高兴。现在很多村财政是空壳，很困难。村集体经济发展了，将大大带动农村社会保障体系的建立。