中国人大网讯  2008年12月26日上午，十一届全国人大常委会第六次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国义务教育法》实施情况的报告。全国人大常委会委员许智宏审议时说，我对义务教育法执法检查报告谈几点意见。这几年全国人大对义务教育法的实施情况进行了执法检查，收到了成效，受到社会的普遍关注。

    第一，我同意各位委员的建议，应该增加对义务教育的投入。从建设和谐社会，提高国民素质的角度，中国基础教育对未来中国发展的影响极大。教育是体现社会公平非常重要的一个方面，这一点要引起高度重视，要下决心增加投入，向农村、贫困地区的基础教育倾斜。

    第二，教师队伍建设。教师队伍的问题，实际上各类学校都存在，高等教育规模大大扩大，全国也缺大批高素质的大学教师。教育是需要国家来支撑的。在计划经济条件下相对不成问题，那时，国家重点大学毕业的学生分配到云南、西藏等边远地区也就去了，现在要双向选择，连很多省会城市的大学毕业生都不愿意到基层去，所以我们必须考虑新情况怎么样激励这部分年轻人到基层去。当年我在北大读书时，都提倡到边疆去，大家服从国家的安排，而且应该说那时待遇也是不错，到云南、新疆的待遇都比北京、上海高。现在的状况是，改革开放30年我们取得了很大成绩，但是由于市场机制，这种差距大大拉开，所以我觉得要高度重视这个问题。第一步使农村边远地区的教师待遇尽快达到与当地公务员同等的水平。

    第三，免费师范生范围的问题，去年教育部规定了教育部直属院校的一部分师范院校部分专业免费。我觉得这样做法对于解决整个教师队伍可能只是有一个象征性作用，因为我们中小学教师主要来源是各省、市和地区的师范院校，不是教育部中央的几个师范院校，过去中央几个师范院校主要培养高层次师资队伍，而中国那么大地区的，所以我建议重点应该放在省甚至地区的师范院校，特别是西部省地区的师范院校应加速推行这一措施，这才能使我们西部教师队伍尽快有稳定的来源。

    第四，大学生的支教，应有强有力的政策支持。我最近看到北大到各地支教的，有西藏的、云南的，我们是保留研究生学籍，让他下去一年到两年，锻炼完了，仍然可以回到学校当研究生，我觉得这部分学生在基层的中小学锻炼回来后有很大的收获，作为大学生到农村中小学教一门课是应不会有太大问题，只要他有这种精神。我觉得像类似的经验值得总结，因为在学校里，相对来讲，对于一个大学生毕业来说，对他们锻炼的环境是比较好。

    他说，大城市是不是可以仿照大学，发达地区的中小学能够和西部的中小学结对。教育部前几年启动了一个项目，国家教育部资助的一些重点大学和西部大学结对，比如北大重点支持新疆石河子大学，提高他们的教育科研水平，每年他们很多教师到北大进修，我们也派很多教师去讲课。中小学是否可以采取类似的办法，我们发动沿海的中小学和内地中小学实行“一帮一”，解决目前师资队伍跟不上的状况。现在城市不担心中学教员的来源，我知道北京一些中学，一个教员空位都有一两百人申请，不少重点大学的毕业生都去申请，所以对于大中城市来讲，主要的问题在于怎么解决城市中基础教育均衡发展的问题。我这几年当校长也看了一些中学，有一些中学已经偏离了教育的本意。很多重点中学条件比大学都好，有的教室宿舍都有空调，我们北大都没有空调，这种发展状况更加拉动了不同中学之间的硬件软件的差别。我也同意刚才有的委员讲的，对城市中比较弱的、基础比较差的中学，对这些地方应加大支持。（李杰）