中国人大网讯 2008年12月25日上午,十一届全国人大常委会第六次会议分组审议国务院关于水污染防治工作进展情况的报告。全国人大常委会委员许智宏说,报告谈到了取得的成绩,环保部在这方面也确实做了大量工作。但是从周部长的报告和环资委的两个调研报告可以看出,我们现在面临的问题依然非常严峻。
他说,首先,要真正改变片面追求GDP高增长的状况。从今年下半年开始进行科学发展观的学习实践活动,党中央明确提出把生态文明建设作为科学发展观的一个重要部分。科学发展观的学习要真正落到实处,我们建立生态文明不是简单地多种几棵树或绿化一片地,生态文明是一种理念,是国家发展的一种模式,我认为,这应该是最高的文明境界。西方的现代文明是建立在高度的物质文明基础上,在消耗全球大量资源的基础上建立起来的文明。中国人口这么多,我们的经济社会发展不可能走西方发展的道路,需要改变我们的发展思路,否则我们的发展将难以为继。从这个意义上来讲,建立生态文明,加强环境保护方面的工作,不仅是环保部门的责任,各级政府包括全体公民都有这个责任。
第二,针对这些问题,我想还需要加速循环经济的发展。人类太多地使用各方面的资源,应当尽量减少自然资源的消耗。一方面,大量使用化肥、农药,农业面源污染严重,另一方面中国很多地区的土壤又缺少有机质,我们的耕地面积大大低于美国,但是化肥农药的使用量大大超过美国,农药化肥的生产要消耗大量能源和化工原料,所以这是一个很大的矛盾。刚才很多委员都讲我们农村有大量人畜禽的粪便和生活垃圾需要处理,所以我觉得必须加速推进循环经济理念的实施,变废为宝,也可以大大减少对环境的面源污染。
第三,高度重视饮用水源的保护。我们13亿人口未来饮用水的安全,是一个非常大的问题。我们还有不少跨境河流,还有香港供水问题,如果不能很好地保护饮用水源,一旦污染是很难逆转的。云南滇池的治理持续了十几年,不能说没有效果,但是我认为成效不是很大。因为生态环境一旦破坏后要拿几十倍、上百倍的成本都不一定能够扭转过来,这些问题要引起我们的高度重视。而云南大理的洱海就很好,洱海和滇池为我们提供了正反两方面的经验教训。同时,我们还要重视一些重要的河口水源的保护,像长江、珠江三角洲等。
第四,要高度重视在国际金融风暴冲击下我国部分产业西迁对生态环境可能造成的影响。因为在沿海地区,水资源比较丰富,污染问题相对而言好处理一些,而中国西部总体来讲生态环境更加脆弱,在这个过程中要高度重视这部分产业的内迁对环境的影响,政府审批时应更加注意环境问题。
第五,要加强教育,这个教育不仅包括大学,还包括中小学,要建立非常强有力的教育体系。我认为,应把环境教育作为大学的必修课,大学生是社会知识水平最高的人群,如果他们没有环保理念,将来他们当了政府干部、企业管理人员,后果会很严重。所以应加强环境保护、生态文明建设方面的教育。
(沈娟)