中国人大网讯　2008年8月29日上午，十一届全国人大常委会第四次会议分组审议国务院关于促进农民稳定增收情况的报告。全国人大常委会委员陈述涛审议时说，听了国务院关于促进农民稳定增收情况的报告，感到很高兴。说明我们政府真正把着眼点放在农民增收的问题上，并且把这个问题提高到全面加快小康社会建设和扩大内需的方面来认识。过去，扩大内需主要靠基础设施的投资，这是不健康和不持久的。真正良性的经济，扩大内需应该着手让农民富起来。试想8亿农民富起来了，他的购买力对国家的影响有多大。

　　陈述涛委员说，这个报告认真总结了过去在促进农民增收方面所作的工作，并且谈到了目前存在的问题以及今后的打算。我认为这些都是很好的，要把促进农民增收作为一个系统工程来抓，多管齐下，多方面采取措施。但是，作为一个系统工程，应该找到真正的矛盾焦点在哪里，破解的办法在哪里。农民增收的这几大块，我认为最有文章可做的，还是工资性收入一块。家庭经营收入变动的幅度很小，后两块也没有多少。所以，根本还在工资性收入这一块。如果这个问题不处理好，农民的收入会下滑。现在钢铁、煤炭都在涨价，企业用人的数量在减少，如果政府不采取措施，农民工务工的岗位大量减少以后，有可能农民的收入会下滑。

　　他说，有一年，我到一个省去调研，全省农民工的打工收入居然和全省财政收入相当。如果他打工的岗位没有了，他的生活水平会大幅度下降。所以要高度重视这个问题，拿出一些有力措施来解决农民工打工的岗位问题。从长远来看，要把现在农民工打工的概念扩大一些，一提到农民工打工，我们会想出卖劳动力、出卖体力，这个概念太小了。随着我国工业化的进程，体力工作的岗位会越来越少，农民怎么能持续增收呢？另外，出卖体力打工收入是很低的，是很可怜的。我说的“把农民工打工的概念扩大”，我认为要重视技术型的打工。

　　陈述涛委员认为，解决农民工技术型打工，有两点：一是我们正在做的对农民工的技术培训，但力度不够，针对性不强。国家能否专门拨一笔钱，搞一下岗位培训，现在很多岗位培训依托于地方一些高等院校和职业技术学院。现在的问题是，这些职业技术学院，很多相应的师资力量和条件设备都是不足的，培训的内容和农民工真正需要的不是很对接。另一方面，要加大学历教育。报告中对于培训这一块讲了一点，基础教育讲了一点，但是没有提到学历教育。要把对农村，特别是高等学历的教育提到日程上来。一个农村的孩子，上了大学，在城里找了工作，全家人都有着落了。而现在农村的孩子上大学的难度要大得多，我们老是在讲教育公平，说高考分数线公平，但是对于农村是最不公平的。在有些贫困的地方，高中毕业生考不上大学，回去教高中，教育质量很难保证。这也加大了我们解决辍学率的难度以及巩固普九的难度。国家能不能考虑，一方面解决农村高校师资的问题，另一方面不要受老框框高考分数面前人人平等的限制，给农村孩子一些特殊政策。迅速提高农村的受教育水平，这件事如果坚持下去，若干年后必定会取得很大的成效。农民是我国最弱势的群体，我们要尽可能多为农民切实解决一些实际问题。