中国人大网讯　2008年6月24日下午，十一届全国人大常委会第三次会议分组审议国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告。全国人大常委会委员张中伟审议时说，今天上午回良玉副总理做作了一个很好的报告，我表示完全赞同。

　　他说，四川汶川特大地震发生后，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，经过全党全军全民的艰苦努力，取得了抗震救灾斗争重大阶段性胜利。国务院应对及时、措施有力、卓有成效。建议常委会对这次抗震救灾工作取得的重大阶段性成果予以充分肯定。

　　他说，听了回副总理的报告，我有三点感受：

　　第一，悲壮。这场特大地震，人员伤亡惨重。举国同悲、震撼世界，军民抗震、气壮山河。灾情就是命令，时间就是生命。多兵种、多警种投入到抢险救人。经过生命大营救，共解救转移被困群众140万余人，抢救被掩埋群众84000多人，充分体现了以人为本、生命至上。

　　第二，奇迹。上千万受灾群众得到及时救助，是奇迹！上万名重伤员跨省救治，是奇迹！大灾之后没有出现大疫，是奇迹！特别是唐家山堰塞湖排危抢险没有一名群众伤亡，是奇迹！在四川的历史上，1933年曾经发生过茂县叠溪7.5级地震，也形成了多个堰塞湖，因堰塞湖的溃决夺走了两万多人的生命。这次抗震救灾有力、有序、有效进行，灾区群众有饭吃，有干净水喝，有衣穿，有避难的住所，有伤病能够得到及时的治疗。

　　第三，艰巨。当前抗震救灾工作已经进入新阶段，但是形势依然严峻，任务十分艰巨。所谓艰巨，正如回副总理在报告中讲的，受灾群众安置工作面临许多困难，居住问题尤为突出。仅以四川为例，四川地震造成450万户房屋毁损，其中近350万在农村。集中建活动板房，在城镇比较适用。在农村，要因地制宜，自建为主。受灾的农民群众多数处在龙门山断裂带，相当一部分处在高山峡谷，现在余震不断，又是主汛期。因此，灾后重建一定要确保安全度汛、安全过冬。对农村建房，国家已制定了一系列扶持措施,建议进一步加大支持力度。四川省提出要把灾难变动力，把重建变机遇，发扬抗震救灾的精神，做好灾后恢复重建工作，我认为这个提法很好。

　　他最后提两点建议：

　　一、要重视基层政权建设。这次抗震救灾中，不少乡村交通通讯中断，真正在第一时间、在第一线转移群众抗震救灾的是基层组织和基层干部。因此，灾后重建，在党委的统一领导下，更应该充分发挥基层政权、基层组织的作用。比如北川1519名县乡干部当中，这次地震当中死亡了428人，接近30%。县、乡政权建设亟待加强。

　　二、要重视志愿者规范管理。这次抗震救灾中，志愿者发挥了重要的作用，要持之以恒，规范有序，需纳入法制轨道。