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栗战书
第二,依法行使中央对澳门特别行政区的全面管治权和澳门特别行政区的高度自治权。我国是单一制国家,中央对包括特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权。1999年12月20日我国政府收回澳门,对澳门恢复行使主权,是恢复行使包括治权在内的完整主权,按照宪法规定产生的中央人民政府代表全国人民行使对澳门的全面管治权。维护宪法和澳门基本法确立的澳门特别行政区宪制秩序,最重要的是落实并维护中央对澳门特别行政区的全面管治权,将维护中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来。
中央对澳门特别行政区行使全面管治权的形式,首先是对一些重大的事务,依法直接行使管治权。例如,全国人民代表大会监督宪法在澳门特别行政区的实施,修改澳门基本法,决定澳门特别行政区的设立及其制度;全国人大常委会监督宪法在澳门特别行政区的实施,解释澳门基本法,备案和审查澳门特别行政区立法机关制定的法律,决定在澳门特别行政区实施的全国性法律,决定涉及澳门特别行政区的其他重大问题;中央人民政府任免澳门特别行政区行政长官、政府主要官员和检察长,管理与澳门特别行政区有关的外交事务和防务,向行政长官发出指令,等等。
编辑: 刘静波