栗战书

澳门基本法第一条规定，“澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”；第二条规定，“中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门特别行政区依照本法的规定实行高度自治”；第十二条规定，“澳门特别行政区是中华人民共和国一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府”。上述规定表明，澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的一个地方行政区域；同时，澳门又是一个实行与内地不同的制度和政策、享有高度自治权的特别行政区。在澳门基本法中，既有充分体现“一国”的内容，例如，由全国人大及其常委会或中央人民政府行使的职权或负责管理的事务；同时，又有充分体现“两制”的规定，例如，授予澳门享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等广泛的自治权力，以及一些可自行处理对外事务的权力。澳门基本法连同香港基本法，是“一国两制”在国家法治上的集中体现。
    回归20年来，澳门特别行政区全面贯彻实施了澳门基本法的各项规定，正确认识并妥善处理“一国”与“两制”的关系，使中央的权力与特别行政区的高度自治权在“一国两制”架构内有机结合、有效运行。能够做到这一点，其中一个特别重要的原因，就是澳门同胞始终坚持爱国爱澳的核心价值观，有很强的国家观念、宪法观念，国家认同在澳门社会拥有广泛、深厚的社会基础。澳门回归前，广大澳门同胞积极拥护国家对澳门恢复行使主权，为澳门的平稳过渡和顺利回归作出了重大贡献。澳门回归后，澳门同胞在珍惜澳门特别行政区实行的制度的同时，坚定维护国家主体实行的社会主义制度。历任特别行政区行政长官和政府主要官员，立法机关、司法机关主要负责人都由爱国者出任，特别行政区管治团队中的关键岗位牢牢地掌握在爱国者手中，真正实现以爱国者为主体的“澳人治澳”。
    澳门同胞高度重视在全社会牢固树立国家民族观念，不断巩固爱国爱澳的社会政治基础，从家庭、学校到社区，深入而广泛地开展爱国爱澳教育，始终把建设好澳门与实现中华民族伟大复兴的奋斗目标紧密联系在一起。特别是在宪法和澳门基本法宣传推广方面，特区政府大力推动，社会各界积极参与，成立基本法推广协会，设立基本法研究机构，建立基本法纪念馆，举办知识竞赛活动，真正实现了基本法进课堂、进社会、进人心，大中小学基本实现了升挂国旗全覆盖。可以说，广大澳门同胞深厚的爱国情怀和广泛的积极参与，是澳门基本法得以有效实施的重要社会条件和坚实民意基础。