安徽阜阳市市长孙云飞代表说，“当前，欠发达地区农村‘村村通’工程建设资金严重不足。国家应改变农村公路上级补助标准‘一刀切’的做法，充分考虑农村人口密度和自然状况，提高欠发达地区农村公路建设补助标准。”

　　孙云飞代表建议，具体可参照地理位置、人口密度、农民人均可支配收入、通村公路长度等，确定农村公路建设补助标准，对欠发达地区在原有补助标准基础上，平均每公里再增加10万元。

　　另外，平原地区人口密度大，每个村约有5000人，一般由几个自然村组成，公路只通到村远不能解决农民的生产生活问题。孙云飞代表建议增加对较大自然村的公路建设投入，惠及更多的农民。