“网络文化良萎不齐，尤其对青少年的侵害防不胜防。网瘾少年不能自拔，甚至违法犯罪的现象日趋严重。许多最终走上犯罪的青少年大多因为过早接触了网络中的‘毒素’，所以加强网络文化建设迫在眉睫。”十一届全国人大代表、江苏省南通市崇川区和平桥街道办事处副主任邵敏如是说。

邵敏代表认为，所谓网络文化就是通过网络媒介传播的信息资源。网络文化它是一种不分国界，不分地区，建立在因特网基础上的信息文化。具有内容丰富、传播迅速、影响广泛、能控率低、参与率高、服务个性化等特征，这是其他任何类型的传媒文化所无法比拟的。

然而，网络文化在带给我们巨大便利和广泛的文化享受的同时，一些负面影响也与日俱增，一些深层次的文化及教育问题也日益凸显，主要体现在两个方面：第一、网络文化挑战着我们传统的育人环境。网络文化对传统校园文化带来强烈冲击，深刻改变着传统的育人环境与育人方法。互联网文化使学生可以更直接地接触社会，他们稚嫩的心灵，缺乏有力的辨判能力，缺少了原先传统校园文化的保护层与过滤层，极易受到侵害。第二、由于网络文化中各功能区域配置的不平衡，监视区域的严重滞后和不健全，导致娱乐区域的强势发展、自由化膨胀，先进文化区域和教育科技区域的弱势发展。网络文化的鱼龙混杂，网络不健康信息的泛滥，这不利于青少年树立科学的世界观、人生观、价值观，导致青少年不求上进，萎靡不振，失去崇高的理想精神支柱。

面对此类现象邵敏代表提出建议：一、要转变观念，调整思路，实现工作重心的转移。从偏重于管理转向建设与管理并重，要把重在建设的原则进一步贯彻到网络文化管理工作当中，用先进、丰富、富有吸引力的文化来占领这个网络的阵地，用科学、有效的管理来规范网络传播的秩序。二、调动广大文化工作者和一切爱护文化工作的各界人士的积极性，投身于文化创造，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，提高网络文化产品的服务和供给能力。三、要积极整合文化领域现有的网络文化资源，构建公共文化服务的网络平台，鼓励社会资本投入网络文化产业，开发具有自主知识产权的网络文化产品，创新服务方式，推动网络文化的理论研究以指导实践。四、要树立科学管理、有效管理的观念，为网络文化的健康发展提供良好的环境。面临网络文化新的特点、新的情况，管理思路、方式、手段上要有创新，特别是要把未成个人的权利保障作为重心，建立科学的网络文化管理体制，加强网络伦理建设，加强行业自律，加快网络文化队伍建设。