“第二次全国农业普查显示，全国农村劳动力资源总量约为5.3亿人，其中大专以上文化程度的仅占1.2%。可见，我国的农村人力资源距离建设社会主义新农村的客观要求，缺位相当明显，其根本原因是农村的高等教育明显滞后，因此要探索发展农村高等教育的新途径。”来自河北代表团的全国人大代表赵林明开门见山地对记者说。

　　当记者问及现有农村高等教育存在的问题时，赵林明代表向记者介绍说，现在农村的孩子上学基本上遵循的路径是，上初中→上高中→上大学（各类大学）→在城市中找工作→离开农村。在这一观念下，获得高等教育的农村孩子基本上离开了农村，当然作为我国总体的人力资源的提升，以及对改变这些孩子的人生轨迹，无可非议，但是，对农村的建设，形成了人才流失。近几年，大学生毕业以后，就业形势非常严峻，而上述农村的孩子上学基本上遵循的路径又面临着不小的风险，不少农家倾家荡产或是举借外债培养孩子，结果一事无成，导致许多农村孩子又早早辍学，游荡于社会，不仅严重影响了农村人力资源的提升，同时造成了社会的不稳定因素。“事实上，社会主义新农村建设中又急需大量的人才。”赵林明代表不禁感慨道。

　　鉴于上述情况，赵林明代表提出建议，设立乡村学院，解决农村高等教育的问题。具体需要在三个方面落实：一是，乡村学院的办学模式：可以依托一些综合性大学，在大学中设立乡村学院；或是在一些条件比较好的县（含县级市）或经济发达的乡村建立乡村学院。而师资可以采用多种模式解决，例如在县里建立的乡村学院，可以制定政策，设立弹性工作机制，聘请一些技术人员或是高校教师担任教师（含身体条件允许的退休人员），或是利用网络教学、远程教学方式等。资金上，应当以国家投入农村建设的资金为主要渠道，同时兼顾其他的投资模式。二是，乡村学院的人才培养模式：学院的人才培养模式，应当实行弹性的学分制，学制以两年为基础，根据具体情况可以适当延长一到两年；学生所学的课程，除了少量的基础课程之外，其他的课程全部针对学生所在农村急需的知识开设，所培养的学生最终要回到农村。因此，乡村学院要制定灵活的、多出口的、组合式的人才培养模式。三是，乡村学院的入学条件：设想是农村的孩子正常上高中，上两年高中以后参加考试，考试后还可以参加正常的高考，录取分数线控制在专科分数线左右；也可以探索由各省组织单独的考试模式。

　　最后，赵林明代表感言，“设立乡村学院，符合我国目前的国情，对于我国的高等教育改革、加强人力资源培养，建设中国特色的社会主义新农村，有着重大的现实意义。”