他说，我就马凯同志的报告提一点意见，关于房价和住房政策问题，从报告来看，对于住房问题国务院已经采取了一些措施，比如建立住房保障制度，通过了解决低收入家庭住房困难的若干意见，确立廉租住房制度基本政策框架，也提出了一些具体措施。但是我们看到，当前房价还是在涨。从资料中可以看到，7月份全国70个大中城市新建商品住宅上涨8.1%。房价居高不下，北京市五环以内的房价都涨到了每平米一万元以上，不光是低收入者，中等收入者也买不起房子，这个势头现在看来是难以抑制。今天我想借这个机会谈谈我的看法。
第一，从背景来看，全国的收入差距很大，并且这种收入差距在相当长的时间内是难以改变的。比如从劳动力的价格低廉来看，庞大的劳动力供给在那里摆着，不可能在短时间内取得大的改观。在收入差距大的背景下，不光是低收入者买不起房，中等收入者也买不起房，更不用说吃低保的人，或者一个月才几百块钱收入的农民工买房子了。依靠现在的政策，买不起房的问题是难以得到解决的。
第二，出现这种状况的原因，我认为中国的住房模式，特别是采取住房完全市场化的这种模式是不适合中国国情的。我们国家低收入者太多，收入太低，而美国哪怕餐馆刷碗的工作一个月也有两千美元的收入，美国普通家庭一个月收入四五千美元，完全买得起房子。在中国，低收入者和中低收入者难以通过市场化获得住房。当然，住房政策的改变也确实使得中国的住房状况得到很大的提高，包括我们自己住房条件得到了很大的改善，但是这种改善在很大程度上是通过政府的补贴，比如公务员买房子，有政府的补贴；效益比较好的企业对工人买房也有补贴；效益好的事业单位也有补贴。这种补贴使得很多人得以改善住房条件，但并不意味着是住房完全市场化的结果。政府现在采取了一些市场调节的手段，比如土地拍卖政策、土地出让金大幅度增加等等，政府的很大的一部分收入是来自土地出让金，政府提高房产交易税、交易费、房贷利率等等，这些措施的结果使得成本的增加都转移到住房价格上去了。政府也提高了土地使用费，开发商是不会自己交这些钱的，最终的结果是把它们转嫁到购房者的头上了。因此，这种政策是值得商榷的。还有经济适用房，也已经变了味，很多都被高中收入者买了，完全把它当作投资的手段，等到房价上涨以后把房子卖出去。现在很多中低收入者也买不起经济适用房，而且经济适用房价格也在不断上涨。政府开始建设廉租房了，但是我们看到，廉租房的建设数量是极其有限的，新闻报道讲到廉租房只针对低保的几百万人，那么也就是几百万套了。中国并不是低保的人买不起房，而是中低收入者都买不起。廉租房可以说是杯水车薪，起不到保障中低收入者有房住的作用，也起不到抑制房价上涨的作用。房价的居高不下，不仅使开发商获利，使房地产成为中国暴利的行业，成为投资者、投机者大量获利的手段，也成为收入再分配的工具。这就进一步加剧了中国收入分配的不公平，也进一步加剧了中国收入差距的扩大。同时，住房问题限制了其他的消费，使中国的消费增长长期保持一个不高的水平，加剧了中国内需的不足，这也是导致了中国贸易顺差过大的一个重要原因。我们正在准备作一些理论的分析，在一个纯粹供求市场下中国房价会成为什么样？它的后果是什么？我们要做两个市场的模型，来进行这项分析。
第三，我们应该怎么办，建议借鉴香港的经验，香港有一半人是住公屋的，进一步明确中国住房的发展模式。1.要发挥市场和政府的作用，建立两个住房市场，一个就是完全市场化的市场，另外一个就是廉租房制度，以这两个市场解决住房问题。完全市场化的制度是针对高收入者，或者是通过各种方式能够买房的人，廉租房制度是对中低收入者，包括进城的农民工。2.政府强制性要求在大中城市建立住房发展基金，钱从哪儿来？将土地出让金、房产交易的税和费大部分纳入到这项基金里来。这些钱是取之于民、也应用之于民，而不要使土地出让金、税费等等变成政府的行政开支的一个重要来源。3.逐步增加廉租房的数量，从终极的目标说，像香港，半数人住公屋，大陆至少要有2/3的人住廉租房，当然廉租房有一套政策，甚至住了几十年以后，可以用租金顶替，把这套房子买下来，变成你的私有住房。这样，政府才有能力影响住房的市场价格。现在政府不断说要稳定住房价格，不断要调整住房价格，不断采取各种市场手段影响住房价格，但是我们看到的结果却是住房价格不断上涨，如果没有大量的廉租房，不可能稳定住房市场价格。4.限制对中低价位的住房的投资和投机，这个问题政府已经注意到了，也限制外资进入，完全放开的别墅、豪华的住房可以放开让人投资。中国的住房问题、房价问题应该引起极大的重视，应该对这些问题进行深入的研究，听取各种观点，听取各方面的意见。如果政府的住房模式不对的话，就会变相地使住房成为收入再分配的工具，这一点应该引起政府的高度重视。
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