中国人大网讯　2007年8月28日下午，十届全国人大常委会第二十九次会议分组会议审议了国务院关于节约能源保护环境工作情况的报告，全国人大常委会委员周正庆审议时说，马凯同志的报告做得很好，近几年我国对节能减排越来越重视，做了大量的工作。在马凯同志的报告中，今年上半年所做的工作讲了12项，对下一步也有详细安排。但是必须看到要真正做好节能减排，完成“十一五”规划的目标，工作难度很大，任务十分艰巨。在诸多工作中，要抓住主要矛盾，并使之有所突破。

　　他建议：第一，要真正按照去年年底中央经济工作会议中提出的，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口，作为宏观调控的重点，去指导我们的经济工作。这里首先要解决的是认识问题。要解决把节能减排作为软指标，把GDP的增长作为硬指标的问题。各级政府在安排工作中，在考核干部政绩中，都要把节能减排放到重要的位置。要落实好节能减排必须有足够的资金投入，解决好生态补偿的问题，这里就需要有财政政策做支持。比如大江、大河总的源头方面的治理，国家应用专项转移支付的办法来解决。同时也可以考虑省市之间进行对口的补偿。如果下游是发达省，上游是欠发达省，就可以进行对口生态补偿。

　　第二，狠抓组织落实，真正落实问责制，把节能减排和提拔任免干部结合起来。马凯同志在报告中也提到了这方面的工作，很有必要，首先要认真地研究，制定出科学的、可操作的节能减排的标准，然后依法实施问责制。凡是在节能减排中不履行职责，不落实政策，不能按时完成任务的干部，不予提拔。对因为政策失误，监管不力，造成重大污染事故的要严格追究责任，该撤职的撤职，该处分的处分，情节严重的还要追究其刑事责任。同时，对节能减排工作思想重视成效明显的干部要提拔重用。如果这条能够落实，使各级干部真正感到压力，才能把节能减排工作做好。