他说，今年初，国务院确实把节能减排工作放到了更加突出的位置，采取了一系列重大举措，使节能减排工作出现了很大的转机。在今年年初召开的第十届全国人民代表大会第五次会议上，温家宝总理对完成节能减排目标表了决心、说了硬话，随后国务院召开了全国节能减排电视电话会议，这次会议开得力度很大，对节能减排工作作了全面的安排部署。随后成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，总理担任组长，一位副总理担任副组长，一位国务委员担任副组长，组成了强势的班子，主要的负责人都参加了，这不但在国内影响很大，而且在国际上反映也非常好。更主要的是对节能减排工作作了非常具体的安排，而且层层分解落实到各个部门、各级政府。所以，在这次会议以后，节能减排工作也出现了很大的转机。为了配合这次听取国务院关于节能减排工作的汇报，全国人大常委会安排环资委和财经委联合开展调查研究。我参加了这次调研，去了几个省市，确实感受到这段时间国务院采取这些重大措施以后所取得的发展和变化，与过去形成了非常鲜明的对比。
他说，这几年，全国人大财经委年年都在抓节能工作。全国人大非常关注全国的能源形势、能源安全、节能工作、节能法的贯彻实施情况，以及修订节能法等，围绕这些题目全国人大财经委不断地开展调查研究，不断地进行检查。这些活动我大部分都参加了。这一次下去调查，真正看到各地真的重视节能减排工作，真的把这项工作提到了重要工作日程，真的实实在在地抓节能减排工作，也真的开始见到了实效。
他说，我感受比较深的有两点：一是各地把节能减排真正放到了与GDP同等重要的地位来抓，这是一个很重大的转变。过去讲科学发展、节能减排重要，停留在口头上的多，事实上都把真功夫用在抓发展、抓GDP上。这次调查感觉这方面的变化是非常突出的。
二是把节能减排工作真正列入到了省、市委书记工作的重要日程。书记不是口头讲，而是真抓了，这个转变也是非常关键的。节能减排之所以搞不上去，一个是认识问题，一个是主要领导是不是真抓。这次下去我们看到普遍的都开始真的抓节能减排了，而且书记是真的抓了。这是这次节能减排工作出现大转机的一个关键。但对节能减排工作也不能把成绩估计过高，因为这项任务确实太艰巨了。我们提出这项任务，也就是20%和10%这个目标的科学依据不是太足，估计也不太充分，认识也不够到位，所以，很长一段时间工作没有跟上，贻误了战机，损失了时间，给后来的工作造成了较大的被动。这项工作涉及面非常广，它是一个庞大的系统工程，实现这个目标难度是非常大的。现在出现了转机，特别是我前面说的两条作为保证，我感觉节能减排工作是有希望的。现在讲有可能，有希望，但还不等于现实，要把希望变成现实，还需要付出巨大的艰辛。
他说，马凯同志在报告中讲了存在的七个突出矛盾和问题，讲得很实在，事实情况也确实如此。所以，要实现这个目标，必须切实下功夫解决这些矛盾和问题，否则不但实现不了今年节能减排的目标，而且还会为实现“十一五”目标带来更大的困难。今年实现4%的目标，上半年执行的情况怎么样呢？只有北京市实现了这个目标，其他地方都没有实现。北京市为什么实现了目标？和它的结构有关，三产占整个GDP的70%以上。问题的根本还是在于结构问题，而恰恰现在我们的结构问题非常突出。客观分析，应当说，我们见识迟了，行动慢了，贻误了战机，导致了今天的被动。亡羊补牢，为时不晚。差距大本身就是潜力大，如果我们真的把工作抓好，在抓住现有转机的基础上，趁势再上，加倍努力，只要我们上上下下，不要说超过GDP，就是和GDP同等对待，一手抓GDP，一手抓节能减排，我们上上下下党政一把手也真正像抓GDP那样重视抓节能减排，全国形成共识，共同下定决心，行动坚决，在落实上狠下功夫，实现“十一五”的目标还是有希望的。
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