
3月9日,十一届全国人大一次会议海南代表团在驻地北京金台饭店审议全国人大常委会工作报告。 海南日报特派记者 宋国强 摄
丁石孙参加审议
南海网3月9日消息:今天,我省代表团在驻地认真审议全国人大常委会工作报告。十届全国人大常委会副委员长丁石孙参加审议。卫留成、吴昌元分别主持了今天上午和下午的审议。
今天的审议非常热烈,代表们纷纷争相发言,对报告给予肯定。代表们认为:五年来,人大在立法方面做了许多工作,目前我们已基本做到了有法可依、法律体系基本完善;五年来,人大对一府两院的监督取得了很好的实效。
丁石孙在审议中说,五年来,我们认真做好了各项工作。我认为人大工作很重要的一部分是立法工作,五年来取得了很大的成绩。譬如,《物权法》是涉及人民群众切身利益的一部很重要的法律,起草过程中,我们在广泛征求群众意见的基础上反复修改,最后《物权法》比较符合人民的意愿。《监督法》是我们经过长期反复思考后制定的,我们既要实行有效的监督,又不能对公务员的正常工作产生不好的效果,而我们最后通过的《监督法》做到了这一点。
戴秉国代表在审议时说,实践表明,人大的作用是十分重要、不可替代的,而且在国家政治、经济、社会生活中的作用越来越大。政府工作要认真接受人大监督,通过人大监督,确保政府各项工作更好地发展,好好为人民做点事。这些年来,人大工作是很讲政治、讲大局、讲法治的。
卫留成代表说,立法权是宪法和法律赋予人大的重要职权。法律是党的主张和人民群众意志的高度统一,人大在党的绝对领导下开展工作,党的主张要反映人民意志,党也按法律程序办事。人大监督工作要围绕中心、突出重点、讲求实效,要正确处理人大监督与党的领导的关系、人大监督与一府两院依法开展工作的关系。人大要在党的领导下依法监督,通过监督支持和促进一府两院工作,树立监督权威。一府两院也要自觉接受人大监督,及时整改。报告总结的四个坚持,是人大工作非常重要的历史性的经验,坚持中国特色社会主义政治发展道路,尤其重要。报告强调人大工作要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。这一条我们要铭记在心,时刻保持清醒的头脑。建议全国人大常委会组织代表进行跨地区的视察。
罗保铭代表说,听了委员长的报告,感觉人大在推动科学发展、深化改革,特别是推动我国民主化进程方面,做出了突出贡献。市场经济说到底是法制经济,完善社会主义市场法制建设与时俱进,实现法律法规与市场经济相匹配至关重要。今后立法的任务还很重,大量现实问题需要通过立法解决,去年我省发生的“香蕉风波”,就是媒体上发了一个不准确的消息,导致非常严重的损失。在市场经济当中,新闻媒体与市场的关系如何把握?现实问题在这摆着,不正确不客观甚至用不正当手段借用新闻媒体,所产生的社会负效应是巨大的。从长远来讲,推动新闻立法势在必行。
在今天的审议中,代表们还提出了许多建议。
吕薇代表建议,过去五年人大在科学立法、民主立法方面做了很多工作,提高了公开化、透明化程度,建议今后要在科学立法上下功夫,立法时要进行一些定量分析,特别是对经济立法要进行成本效益评估,以提高立法的科学性和可执行性。
针对现在许多学生在毕业前一年就开始为找工作四处奔波,而不能安心学习的情况,李建保代表建议,全国人大应制定一个“大中专学生就业时机和方式”的法规,以保证教学质量。
吴昌元、符桂花、姜斯宪、王守初、郝如玉、王雄、陈国诚、邓泽永、王积权等代表也分别发言。