中国人大网讯　2007年12月27日上午，十届全国人大常委会第三十一次会议分组审议国务院关于推进社会主义新农村建设情况的报告。全国人大常委会委员郑功成审议时说，孙政才部长所作的社会主义新农村建设的报告，是一个很好的、务实的报告。我近一两年也到农村进行调查，上个星期还到成都去考察城乡统筹发展及成都市郊区农村的发展问题。我觉得近几年“三农”问题的解决已经取得了成效，城乡之间已经开始出现良性互动的迹象，来之不易。 　

他说，我在成都郊区农村调研时发现，他们过去有80%的劳动力在外面打工，现在绝大多数劳动力又回乡了，因为回乡可以创业，收益也在提高，这又进一步迫使长三角、珠三角或者东部地区的农民工的工资有所提升。这是“三农”问题逐步解决所带来的城乡良性互动、理性发展的现象，也是产业升级、竞争力上升的前奏。　　

他对新农村建设提出建议：第一，农村的土地流转，我觉得是社会主义新农村建设的关键。过去一直强调的是“人动地不动”，过度强调了土地承包的稳定性，人现在动得差不多了，如果土地动不起来，就很难让农村发展再真正活起来。如果土地流转起来，新农村建设的步伐就会加快。因此，在新时期探索农村新的土地承包责任制，改进土地不能自由流转的问题已经非常重要、非常紧迫。　　

第二，新农村建设中要高度关注农村的环境保护，应该避免盲目发展。有一些落后的地区，在保护环境的同时不断发展，实际上是一条可持续发展道路。　　

第三，对农村创业的扶持。国家现在鼓励大家创业，但主要是城市，农民的创业尤其是外出务工的人员回乡创业也需要政府重点考虑并促进。　　

第四，城乡统筹发展应该从城市和郊区的互动开始，市区与郊区的互动应该先行一步，这样城市的辐射功能就可以一圈一圈的往外辐射，再把整个农村的建设带动起来，这是一个很有效的途径。