云南省人大财经工作座谈会在昆召开

中国人大网 www.npc.gov.cn日期： 2009-01-05浏览字号：大中小打印本页关闭窗口

　　2008年12月7日至9日，以“坚持以科学发展观为指导，开创人大财经工作新局面”为主题的全省人大财经工作座谈会在昆明召开，省人大常委会副主任程映萱出席会议并作重要讲话。

　　省人大常委会委员、省人大财政经济委员会主任委员何远灿同志主持会议，省人大常委会委员、省人大财政经济委员会副主任委员肖建明作了题为《深入学习实践科学发展观，开辟人大财经工作新局面》的主题报告。

　　肖建明副主任委员代表省人大财政经济委员会向大会报告了今年工作，他说：在全党深入开展学习实践科学发展观活动、纪念改革开放三十周年、应对突如其来的世界经济金融危机的新形势下，召开全省人大财经工作座谈会，交流人大财经工作的情况和经验，为下一步全省人大财经系统贯彻落实科学发展观、做好人大财经工作奠定了基础。一年来，省人大财经委按照省人民代表大会、省人大常委会和主任会议的工作部署制定年度工作安排，以科学发展观为指导，解放思想，围绕中心，服务大局，严格依法履职，较好地完成了经济立法、国民经济和社会发展计划审查监督、财政预算审查监督、“十一五”规划纲要实施情况中期评估、执法检查和人民代表议案和建议办理等工作。此外，省人大财经委还不断创新工作思路，针对当前我省经济发展的实际，创造性地做好人大财经工作，与云南财经大学合作，启动了《云南省地区经济发展不平衡态势及调控政策选择》、《云南省财政预算编制、执行、调整、监督的实证及对策研究》和《云南省中小企业发展研究咨询报告》三个课题研究项目。

　　肖建明副主任委员还向大会通报了省人大财政经济委员会2009年工作打算，他说：明年，省人大财经委将继续深入学习实践科学发展观，围绕中心，服务大局，依法履职，创新工作思路和工作方法，进一步加强自身建设，认真做好经济立法、经济监督、预算审查监督、执法检查、重点建设视察、调查研究、代表议案和建议办理等方面的工作，努力开拓人大财经工作的新局面，为推进我省经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。一是以提高立法质量为中心，努力做好经济立法工作；二是全面履行好经济监督职能，促进经济社会全面协调可持续发展；三是依法做好预算审查监督工作，推进公共财政和民生财政建设；四是适时开展执法检查、视察和专题调研，促进相关经济法律法规的贯彻执行，推进关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的相关工作；五是牢固树立服务意识，继续做好“三会”相关服务工作，做好代表议案和批评意见建议办理和督办工作，加强与内外交流联系，为全面完成人大财经工作目标和任务营造良好的工作氛围；六是通过继续举办会议、参加学习培训、互通工作信息、调研等形式，加强人大财经系统的横向、纵向交流联系，进一步增进友谊，相互学习，相互促进；七是进一步加强自身建设，增强履行职责的能力。

　　程映萱副主任在讲话中指出：在我国改革开放三十周年、全党深入学习实践科学发展观活动和全世界金融危机蔓延、国际国内经济形势比较严峻的情况下召开全省人大财经工作座谈会，对于我们认真学习贯彻落实中央、省委的部署要求，统一思想，正确分析形势，坚定信心，克服困难，做好人大财经工作，促进经济平稳较快发展具有重要意义。

　　程映萱副主任分析了当前的经济形势，她说：今年以来，中国的经济发展在全球化的背景下面临着严峻的挑战和冲击，中国经济总体上依然保持了良好的增长势头，支撑中国经济增长的一些基本指标依然保持了较好的趋势。1—10月份，我国的工业经济增长，固定资产投资，利用外资，外贸进出口等等这些指标依然保持了两位数的增长，多数指标还保持了20%以上的增长速度；规模以上的工业增加值增长14.4%，高耗能行业的增幅在继续回落，中国的CPI连续六个月回落，社会消费品零售总额增加了22%，增幅同比提高6.1个百分点，实际增长12.5%，这说明在全球经济增长放慢，外需拉动减弱的情况下，中国经济的增长更多地依靠了内需的增长。在内需快速增长的情况下，外贸出口实现了26.5%的增长速度，城镇新增就业人员936万人，城镇居民人均可支配收入达11865元，农民人均现金收入达3971元，扣除价格因素，实际分别增加7.5%和11%。但是，去年4月份发生的美国次贷危机已经演化为全球性的金融危机，正在向实体经济蔓延，对我国经济的负面影响也逐渐显现。针对国际形势的变化，中央及时地调整了宏观调控的政策，围绕保持经济平稳较快增长，控制物价过快上涨，7月份以来，中国人民银行两次下调了金融机构存款准备金率和存贷款利率。10月下旬以来，中央又及时调整宏观经济政策取向，坚持实行灵活审慎的宏观经济政策，连续出台了扶持稳定农业生产和外贸出口，增加保障民生投入，加强对中小企业支持等一系列政策措施；最近，中央又出台了十项措施等，这对于克服当前的困难和保持经济的长远发展具有重大意义。

　　程映萱副主任强调说：当前，我国经济社会发展正处在关键的时期，我们在清醒地认识面临困难的同时，更要看到我国应对外部环境变化，促进科学发展的有利条件和积极因素。我们要看到，经过30年来的改革开放，中国特色社会主义市场经济体制日渐完善，政府宏观调控体系日渐健全，已经从多年的宏观调控实践中积累起来了应对通货膨胀和通货紧缩，应对经济过热和经济增长不振等各种矛盾的经验，我国政府驾驭市场经济的能力，化解各种风险冲击的能力，应对各种挑战的能力都显著增强。所以，我们有理由相信，在中国共产党的正确领导下，在全国人民的共同努力下，我们一定能够较好地应对和化解各种矛盾、风险和困难，促进我国经济保持平稳较快发展。全省各级人大财经系统，要切实把思想统一到中央的判断、决策和部署上来，按照中央和省委的统一部署和要求，把握好工作重点，围绕落实进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，结合本地实际和本部门职能，根据本地经济社会发展情况的变化，精心做好保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的监督工作，努力保持经济社会平稳较快发展。一是要坚持用科学发展观武装头脑，紧紧围绕发展这个第一要务，自觉坚持党的领导，确保人大财经工作沿着正确的政治方向健康发展；二是要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的人大财经体制机制，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面；三是要抓住促进经济社会全面发展这个主题，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法开展对经济工作的监督和财政预算的审查监督，不断推动云南经济社会又好又快发展；四是要深刻领会十七届三中全会精神，围绕推进农村改革、加强农业基础地位、增加农民收入和建设社会主义新农村，在经济计划和预算审查监督工作中，把握好对“三农”应有的扶持支持力度，计划预算安排要体现对“三农”的重点支持，并监督这些措施落到实处；五是要创新经济监督方式，不断增强人大财经工作实效，要围绕工作大局，把着力点落在改善民生、发展民生、保障民生上，通过综合运用法定监督形式，创新审查监督方式方法，推动统筹兼顾和协调发展。

　　与会人员紧紧围绕“人大财经工作如何贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快协调发展”这一主题，交流了各地人大财经工作的经验，探讨了新形势下进一步加强和改进人大财经工作的新思路和新方法。讨论中，大家一致认为：在当前国际、国内经济形势严峻的形势下，召开全省人大财经工作座谈会，对人大财经战线的同志正确认识当前的经济形势、准确地用科学发展观指导人大财经工作，坚定信心、克服困难，促进经济社会又好又快发展具有重大深远的意义。

　　为便于大家相互交流、相互学习借鉴，省人大财经委还收集了41篇反映全省各州（市）、县（市、区）人大财经工作情况、经验做法的书面交流材料，编印成册印发会议。

　　省人大常委会委员、省人大财政经济委员会委员张水长、周跃，省人大财政经济委员会委员、昆明滇池国家旅游度假区管委会主任范立义，省人大及其常委会相关部门负责同志出席会议；全省16个州（市）和129个县（市、区）人大财经系统的184名代表参加了会议。

　　（省人大财经委办公室刘荣忠、范之能报道）