“我愿意承担两个贫困学生的上学费用”，“我要提出‘社区办公用房应在住宅开发时同时规划’的建议”，“这里的环境卫生问题我们会向有关单位询问的”……这是城区十四届人大代表通过走访原选区的居民群众，向选区居民庄重承诺的一幕。

　　从3月17日开始，城区人大常委会在区级人大代表中开展了“联系选民年初回原选区承诺、年终回原选区践诺述职”活动，激发了广大代表立足选区、服务群众的工作热情，人大代表们纷纷回到原选区，走进了选民身边，使代表与选民群众的联系更加密切，受到了群众的热烈欢迎。

　　一次面对面的交流

　　“能为老百姓办事、替老百姓说话，老百姓当然打心眼里高兴，这样的代表老百姓愿意选。”3月25日，南街选区人大代表在各社区主任的带领下深入到原选区走访居民，倾听人民的呼声，接受选民的监督，受到了社区居民的称赞。

　　像南街选区人大代表一样主动接受选民的监督，在城区已经不是新鲜事了。城区新建北路团结里社区居委会设在居民区的一个不足10平方米的小屋，由于办公场所狭小，居委会大多数工作人员的工作是带回家里做的。该街区人大代表在参加选区的承诺活动时看到居委会困境后，作出了帮助解决办公场所的承诺，让居委会的工作人员高兴不已。

　　在南关办事处，参加承诺活动的15名代表们将办事处提供的20名辖区贫困户全部进行了个人“结对”，代表们表示将关心“结对”贫困户的生活，为他们提供物质、精神等各方面的帮助。

　　向贫困家庭提供援助，为社区建设、环境整治、扶贫帮困捐资金，提出有关民生问题的高质量议案和建议，成为代表们的主要承诺内容。经该区此次承诺活动领导组初步核实统计，通过此项活动，为解决社区办公场所，康小菲等区人大代表共承诺解决995平方米；为各街道办事处解决社区建设资金近百万，已落实45．3万元；为社区捐助20台电脑、14套桌椅、7个文件柜、价值1万元保洁用品、3000元健身器材；为残疾人捐赠轮椅1部及拐杖、假肢、助听器10件；为社区文化活动捐赠价值1.5万元的服装、乐器等；与34户特困家庭和2名困难党员结成了帮扶对子，资助困难学生5名，解决30名困难家庭人员再就业。

　　一次双方面的教育

　　“代表向选民承诺，增加了代表责任意识和履行职务的使命感，对代表来说是一次很好的人大代表教育培训。”杜强代表在接受采访时，道出了代表们共同的感受。和杜强代表一样，许多代表在承诺活动中都感到了实实在在的压力，对履行职责“为什么、干什么、怎么做”的问题有了进一步的认识，认识到代表是一种职务，当代表不仅仅是一项荣誉，更是一种责任。

　　部分人大代表既是老百姓的代言人，同时又是政府各职能部门的行政负责人，通过代表与选民的面对面交流，让代表们身感自己工作的不足。城区环卫处担负着全市的主次干道的道路清扫、日产900吨垃圾的清运、小街小巷公厕的清掏任务，而费勇代表是城区环卫处的负责人，同时也是南街选出的人大代表。在承诺会上，他表示尽管环卫处上下全力在保持环境卫生的好转，但离老百姓的要求还有距离，他将在认真履行代表职责的同时，更加努力工作。

　　“代表向选民承诺，有利于增强代表法律意识,履职意识；有利于提高代表素质，保证代表参政议政质量；有利于争取选民和社会对代表履行职务的支持和理解；有利于增强人民当家作主的主人翁责任感。承诺活动对代表而言，是主动接受监督；对选民来说，则是依法实施监督。”城区人大常委会主任马力说。

　　承诺活动开展以来，作为该区人大代表的区四套班子领导，都身先士卒地积极带头回原选区承诺，给居民群众带去温暖的同时，也为领导干部科学决策提供了依据。选民冯翠梅说，代表承诺活动使我们选民感受到了城区关注民生，为民办实事的决心和信心。

　　选民发言中，向代表提出了许多诸如解决看病贵、上学难、再就业、帮扶贫困家庭、关注孤寡老人、修建街巷下水道等建议，许多代表都纷纷表示将发挥自身工作优势，尽己所能解决一些问题，并积极向上反映，争取早日全部解决。针对社区医疗服务分布不均衡的问题，戎有平代表表示要组织流动医疗队深入社区为困难家庭进行免费体检，对去市三医院看病的困难群众给与最大的费用减免。

　　据悉，该区十四届人大产生的210名区人大代表中，除去因工作调离的3名代表，共有158名代表参加了承诺会，占全体代表的77%，因各种原因请假的有49名，其中有18名代表委派代表宣读了承诺书。

　　一次创新工作的尝试

　　“联系选民年初回原选区承诺、年终回原选区践诺述职”活动是该区人大常委会创新人大工作的一次尝试，目的在于“促进代表与选民的联系，推动代表依法认真履职”。

　　为使区人大代表承诺工作顺利进行，城区人大常委会党组主动争取区委的重视和支持，成立了“人大代表回原选区承诺活动工作领导组”，分管副主任任组长，人事代表工委会同各街人大工委具体负责实施。

　　承诺活动分为宣传发动，征求意见；撰写承诺书；公开承诺，接受监督；建立承诺履职档案四个阶段。代表承诺围绕提出议案、意见、建议的情况，参加区人大常委会及代表小组的学习、视察和执法检查情况，了解反映选民意愿和为选区办实事情况等。代表承诺后，将如实填写代表《履职手册》、《履职档案卡》，并由街道人大工委为代表建立承诺履职档案，由选民根据代表履行职责情况对其进行监督。

　　作为人大代表承诺活动的延伸，该区将继续组织代表活动小组认真围绕街道经济、社区建设、低保优抚、城建卫生等工作开展视察、调研和座谈活动，让代表充分了解城区各项工作的进展情况及面临的问题，为代表依法履职和在人代会上能有针对性地提出建设性的议案和意见提供条件。

　　今年年底，该区人大还要针对代表承诺和其一年的工作实绩进行践诺述职活动，用最终结果检验此次活动的成效，再通过选民评议，对每一位代表依据“上看评价、下看民意，内看素质、外看形象，近看实绩、远看潜力”的评议标准，对代表履职工作作出客观评价，并根据实际情况，不断对这一活动完善，使之作为区人大代表工作的一项长效机制坚持下去。

　　让选民听取自己选举的人大代表承诺并进行面对面的交流，成为了广大人民群众体验和感受民主的最好的实践活动。同时，人大代表工作也变过去的单一联系为全面联系，变个人能力为形成合力，变集中活动为经常活动，转变了代表工作作风，提高了代表素质，激发了广大代表立足选区、服务群众的工作热情。

　　（齐祥宇）