今年以来，安丘市人大常委会努力创新新形势下的人大工作，在谋划人大工作、强化监督实效、发挥代表作用上努力找准与转方式调结构的结合点，紧紧围绕转方式调结构开展人大工作，推进了转方式调结构决策的落实。
谋划人大工作与转方式调结构“相结合”
加快经济发展是各级党委的中心工作，转方式调结构是实现全年工作目标任务的重大决策。为此，该市人大常委会根据市委今年提出的转方式调结构和“一四六三一”的工作目标和决策部署，精心选题，周密安排，制订了今年的工作计划，重点对经济运行、城市建设、环境保护、旅游业发展、计划生育、农村困难群众社会保障等工作和城市房地产管理法、食品安全法、义务教育法等法律法规的贯彻落实情况进行监督并开展工作。他们还把调查研究作为推动经济又好又快发展及体察民情、了解民意的重要渠道，围绕人民群众关心的热点、难点问题，组织开展了10项调查研究工作，并形成了高质量的调查报告，为促进经济发展和市委决策提供了科学依据。水库除险加固既是有效抵御自然灾害保障经济健康发展的一项重要工程，也是关系到人民群众切身利益的大事。为促进这项工作的开展，常委会组织进行了深入调查，听取审议了市政府的专项工作报告。在审议意见中提出，要进一步加大宣传力度，切实抓好工程质量和安全管理，确保工程资金及时足额到位，全力保障工程建设进度，造福人民群众。市政府高度重视，全面落实，加快了工程建设进度，确保了工程质量，同时投资3.5亿元的“五库串联”水系改造工程也全面展开，进展顺利，为转方式调结构和生态农业发展提供了有力保障。
增强监督实效与转方式调结构“相结合”
他们把促进转方式调结构放在工作首位，围绕增强监督实效，通过调查视察、听取审议工作报告等方式，上半年重点对经济运行、城市建设、环境保护等工作开展了深入监督。
加强对经济运行情况的监督。为促进转方式调结构决策的落实，提高工业经济运行质量，该市人大常委会在今年3月份，组织部分常委会委员、人大代表和有关部门的负责同志，对我市工业经济运行情况进行了深入调查，全面分析了工业经济发展形势，针对存在的突出问题提出了工作建议。并听取了市政府的专项工作报告，会议形成的审议意见引起了市政府的高度重视。市政府根据审议意见的要求，进一步强化工业经济工作的措施，依托中石油西气东输山东天然气管网工程，母站分输站在安丘设立的有利条件，启动实施了总投资100亿元，规划面积7平方公里的低碳工业园建设。目前，园区道路、供排水、供电、通讯等基础设施建设已基本完成，已有10个项目落户工业园，总投资达到23.5亿元。立足于农业调优调精，加快推进现代农业发展，常委会通过视察和听取审议专项工作报告等方式加强了对农业经济的监督，促进了“安丘模式”的进一步深化和完善，区域化建设日趋规范，凭借优质农产品质量，该市在不断扩大供港蔬菜规模，继续为中直机关供蔬菜的同时，又为上海世博会直接提供农产品，并与有关方面就亚运会农产品供应事宜达成初步协议。由于人大有效的监督和推进，今年1-6月份，该市固定资产投资同比增长110%，地方财政收入增长31.2%，规模以上企业主营业务收入、利税分别增长38%、53%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均现金收入增长23%。
加强了对城市建设工作的监督。城市建设是市委的一项重要工作，也是提升城市品位、拓展城市发展空间、改善人居环境、打造招商平台的重要举措。该市人大常委会组织部分常委会委员、人大代表对城区城市建设工作情况进行了专题调查，先后听取了市住房和城乡建设局、国土资源局、规划局等部门主要负责人的汇报，深入到城区的3个镇（街道），实地查看现场，召开了多个层次的座谈会，形成了有情况、有问题、有建议的调查报告。市政府根据常委会的建议，进一步优化布局和结构，突出安丘生态建设的优势，启动实施了“北延东拓南展”工程，拉开了城市大发展的框架。按照“一轴两翼”城市发展规划，坚持南北两区同步开发建设，今年重点实施了大汶河南岸、青云山南侧、环城河两岸“三区”改造，环城河二期、大汶河、墨溪河“三河”治理等城市建设工程，启动实施了九大片区城中村改造项目，城市面貌有了明显改观，发展环境明显改善，促进了城市经济又好又快发展。
加强了对环境保护工作的监督。加强环境保护工作，是我市在转方式调结构中的一项重要举措。为此，该市人大常委会高度重视，不断加大监督力度。今年4月份，常委会组织了4个视察组分别由一名副主任带队，对全市环境保护工作进行了专题视察，主任会议听取了视察组的专题汇报，针对视察中发现的问题和掌握的第一手材料，进行了认真的分析论证，形成了高质量的视察报告，市委联席会议专题听取了市人大常委会关于全市环境保护工作的视察报告，市委办公室以正式文件予以全文转发。根据人大的视察报告，市政府专门召开了环保工作整治动员大会，出台了关于对全市污染企业的治理意见。目前，该市已关闭污染企业、项目18家，特别是对污染严重，拥有2000多职工的造纸厂进行了彻底关停，停产整治企业2家，限期整治企业8家，在转方式调结构中取得了突破性的进展，也在全市引起了很好的反响。
发挥代表作用与转方式调结构“相结合”
密切联系代表和人民群众。为了加强代表与选民的沟通与联系，该市人大常委会要求市、镇两级人大代表，公开联系方式，广泛联系选民，征求选民的建议意见。同时开展“代表联系月”活动，常委会组成人员利用一个月的时间，对市人大代表普遍联系一遍，收集到的建议意见交“一府两院”及相关部门研究落实。积极开展人大代表进社区活动，在社区设立“代表活动站”，方便了代表与选民的联系沟通，通过活动的开展，丰富了代表活动，开通了联系代表、联系选民的“绿色通道”。在全市各级人大代表中广泛开展“转方式调结构，科学发展我先行”主题活动。常委会制定了主题活动的实施意见，召开动员会、观摩会、组织代表座谈学习，层层宣传发动，通过活动的开展为充分发挥人大代表的主体作用和模范带头作用搭建了良好的平台，推进了转方式调结构工作的健康发展。
深化代表建议意见办理工作。该市人大常委会采取限期答复、协调调度、重点督办、走访代表等4项措施，确保了代表建议的办理质量。对在市十六届人大三次会议上提出的37件代表建议、批评和意见，在市政府办理完毕后，又组织开展了“回头看”活动，再次征求代表意见，进行了满意度测评。市政府及有关部门对代表建议办理工作非常重视，大多数建议、意见由主要负责人或分管负责人亲自签批，亲自调度，办理质量和代表满意率有了较大提高。
不断加强人大信访工作。该市人大常委会把信访工作作为人大监督的有效延伸，进一步加强了对信访工作的组织领导，实行了主任会议听取信访工作汇报、主任副主任公开接访、领导阅批来信、主任会议研究重大疑难信访案件等制度，加大了信访工作的力度。今年共办理信访案件58件，做到了件件有落实，事事有回音，维护了人民群众的合法权益。同时积极发挥控告申诉信息员、法律咨询员的作用，信访工作水平进一步提高。（马学章 王冠丽）
