代表活动是人大常委会工作的基础，一个地方代表活动的质量如何，直接关系到地方国家权力机关能否有效地行使宪法和法律赋予的职权，也会影响当地人大在群众中的威信和形象。为此，武城县人大常委会从实际出发，注重在代表活动上下功夫，切实提高代表活动实效。

一是坚持便于组织原则，合理编组。为了便利代表小组开展活动，该县人大常委会从实际出发，本着就近方便、便于联系、组织的原则进行编组，编组过程中因地制宜，不搞一刀切，对于经济实力相对较强、代表人数较多、居住较为集中的多编组或编大组，反之，则少编组或编小组。全县共有各级人大代表752名，划分代表小组74个，其中市级代表小组3个，县级代表小组18个，乡镇级代表小组53个。

二是注重“三有标准”，选好小组召集人。选好代表小组召集人，是开展代表小组活动的重要保障。编组之初，在选代表小组召集人时，该县人大常委会注重“三有标准”：一是要有热心，即要热心于代表工作，有热心从而就有很强的代表意识，进而能够顾全大局，有较高的群众威信；二是要有能力，即有较强的组织工作能力和号召力，有较高的法律和政策理论水平与口头表达能力；

三是要有条件，即能为小组开展活动提供一定的服务条件，如能提供固定场所作为小组活动室，能为小组活动提供经济援助等。我们为每个小组选任了2名召集人，全县共有136名召集人。三是提高标准，建设小组活动场地。该县人大常委会提高市人大对代表小组活动场地“四、六、八”模式的要求：即乡镇级代表小组达到“四有”，县级代表小组达到“六有”，市级代表小组达到“八有”。为进一步完善小组阵地建设，要求各乡镇街人大主席团建立和完善“代表小组活动室”和“人大工作室”，做到“六有一坚持”，即“有机构、有牌子、有活动园地、有学习资料、有代表小组活动经费，有“五簿一册”即代表小组会议记录簿、代表小组活动情况记录簿、代表履职情况登记簿、为民办实事登记簿、接待群众来信访登记簿、代表花名册，坚持正常活动不间断”。该县人大常委会每年对各乡镇街的代表小组建设工作，尤其是“两室”的完善工作，进行不定期检查，并进行评比，鼓励各乡镇街人大不断完善小组阵地建设，保障小组活动平台。四是逐步规范，抓好制度建设。建立和完善代表小组制度，是规范和开展代表小组活动的保障。该县人大统一为各代表小组建立和完善了五项制度。一是建立人大代表活动制度，规定代表小组每年活动四次以上，每次活动时间不少于1天；二是建立人大代表学习制度，规定代表小组每季度集中学习一天；三是建立人大代表联系选民制度，要求每位代表重点联系5-6户选民；

四是建立人大代表联系制度，编定了人大代表联系手册，明确了人大代表联系方式；五是建立代表“争先创优”活动制度，明确了优秀人大代表和先进代表小组的考评内容和评先办法。通过一系列制度的建立健全，为代表小组活动的经常化、规范化提供了制度保证。

五是创新代表活动方式。该县人大开展代表活动，要求选题要突出重大事项或群众关注的热点、难点问题。除该县人大统一制定活动内容外，还要求各代表小组长制订出活动计划。县人大每季度召开一次代表小组活动交流会，介绍代表小组活动情况和优秀代表履职典型事迹，使代表对活动的目标更明确，认识更深化。该县还开展了代表向选民述职和选民对代表评议活动，极大的调动了代表履职的自觉性。六是提高代表活动质量。为进一步提高代表活动质量，该县人大在开展代表活动时，尽量通知政府部门有关负责人参加，面对面听取意见。该县在小城镇建设、新运河大桥桥堤开发、社区建设等全县中心工作和重点项目建设中，代表全程参与监督，提出意见和建议，促进了该镇经济社会的发展。(武城人大 赵秀双)