作为国家权力机关主体的人大代表，除积极参加人代会，代表人民行使好管理国家和社会事务外，还应积极参加人大常委会组织的闭会期间各项活动。实践证明，积极参加人大常委会组织的各项活动是开好人代会、行使好法定权力的基础和前提。基于以上认识，自2008年换届以来，山东省潍坊市人大常委会在上届人大工作的基础上，开拓创新，勇于探索，采取有力措施，充分发挥人大代表在闭会期间的作用，目前已经取得初步成效。

组织人大代表进社区

2009年5月，潍坊市人大常委会在诸城市召开人大代表工作经验交流会，现场观摩了诸城市人大代表进社区的做法。随后，市人大常委会以党组的名义向市委办公室提交《关于推广诸城经验组织人大代表在社区开展活动的报告》，今年7月份，潍坊市委办公室转发了市人大常委会党组《关于推广诸城经验组织人大代表在社区开展活动的报告》。市人大常委会有关工作机构于10月下旬，向各县市区人大常委会下发通知，要求各县市区人大常委会全面贯彻落实人大代表进行社区报告精神，并对代表活动站点建设、代表参与活动等情况进行汇总上报。各县市区人大常委会及时召开乡镇（街道）代表小组召集人和社区负责人会议，采取学习交流、现场观摩等形式，从本地实际出发，坚持因地制宜、先行试点的原则，在基础设施条件比较好、功能比较完善的社区进行试点的基础上，最后全面展开。截止到2009年11月底，全市规划建设城市社区311个，已建成293个，代表站点已建成213个，参与活动代表人数569人；规划农村社区879个，已建成867个，代表活动站点已建成621个，参与活动代表人数4786人。

组织人大代表述职评议

2009年2月7日，潍坊市第十五届人大二次会议期间，市人大常委会党组书记、第一副主任李守玉向大会报告工作时指出：今年市人大常委会将组织市人大代表分批向原选举单位述职、并接受评议，同时指导搞好县、乡人大代表的述职评议工作。为推动全市人大代表述职评议工作的全面开展，10月30日,全市人大代表述职评议工作现场会在昌乐县召开，与会同志现场观摩了昌乐县5名市人大代表的述职评议过程，听取了昌乐县关于组织市县镇三级人大代表开展述职评议工作的情况。市人大常委会副主任杨继生主任在肯定工作成绩的同时提出：组织人大代表开展述职评议工作，是贯彻代表法关于人大代表接受原选举单位和选民监督的具体举措，各县市区人大常委会要统一思想，提高认识，深刻理解代表述职评议工作的重要性；人大代表述职评议工作是涉及众多基层干部群众和县市区人大常委会工作，必须从实际出发，精心组织安排；各县市区人大常委会要加强对人大代表述职评议工作进程中有关问题的研究，总结结验，完善制度，不断创新发展；各县市区人大常委会要按照市人大常委会的安排，结合本地实际，制定具体实施方案，并于2011年底前，组织本选举单位的市人大代表普遍述职评议一次，将述职评议结果报市人大常委会备案。

聘任人大代表为信息员

为进一步拓宽、畅通人大信访工作渠道，充分发挥人大代表闭会期的作用，市人大常委会充分利用人大代表分布各行各业、接触面广、与人民群众联系密切的优势，于2008年6月，从潍坊市级人大代表中推选出100名法律政策水平高，沟通协调能力强，热心做群众工作的优秀人大代表，聘任市人大信访工作信息员，并及时将他们的姓名、联系方式、主要职责及信息收集范围、工作程序等向社会公布。在2008年北京奥运会期间，今年全国“人代会和政协会”、全运会敏感时期，市人大常委会深入各市县区人大与人大代表信息员进行走访座谈，变上访为下访，把不稳定因素消灭萌芽状态，这一做法得到了全国和省人大常委会有关领导的充分肯定。平时驻县市区的人大信访信息员按照市人大常委会组织开展的人大代表进社区、述职评议、公开接访等多种活动，及时化解基层信访问题，极大方便了信访人的诉求，节省了信访成本。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施后，市人大常委会明确把“人大代表信息员和人民来信来访集中反映的问题”列入了常委会工作议题。对此，市人大常委会从人大信访信息员集中反映村民委员会换届选举问题入手，将村民委员会组织法的贯彻实施情况列入监督议题进行了执法检查，促使一些重大信访问题及时有效地解决。自2008年以来，驻各县市区的人大信访信息员共协调解决信访问题258件次，提供信访信息183条。（作者单位：潍坊市人大常委会研究室）