为应对国际金融危机带来的严竣挑战，抢抓新一轮发展机遇，今年以来，山东省潍坊市坊子区人大常委会坚决服从大局、自觉融入大局、有力维护大局，在大局中找准位置，突出监督工作重点，努力在“三保三促” 上下功夫。

    一是在保增长促发展上下功夫。该区人大常委会始终把依法履职的目标瞄准到最大限度地保障发展上来，真正做到“在工作安排上服从发展，履行职责上服务发展，具体措施上保障发展”。今年以来，先后对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、工业经济运行情况、重点项目建设情况、促进农村经济发展情况等十多项重点工作进行监督，积极为坊子的经济发展出谋献策，同时督促和支持政府及有关部门认真应对困难形势，及时抓住当前复杂局面中所蕴含的契机，立足传统优势，调整产业结构，加强自主创新，不断增强发展后劲。

    为增强经济发展活力，常委会经科学调研论证，作出了批准城南工矿区综合治理工程项目融资等四个决定，并加强对专项资金使用情况的跟踪监督，确保重点项目、重点工程顺利推进。为解决中小企业发展过程中遇到的融资难问题，他们通过走访调研，提出了“加快载体建设、完善融资机制、成立行业协会和担保公司”等建议。根据人大常委会建议，区政府引进了鑫汇、一诺、信誉、华和四家担保公司，成立7家行业协会，形成了促进中小企业发展的强大合力。截至目前，仅中小企业信用联盟就已实现授信额度近2亿元,大大加快了区内中小企业逆势崛起的步伐。

    二是在保民生促稳定上下功夫。该区人大常委会把履职为民作为人大工作的主旋律，常怀爱民之心，常守为民之责，常办利民之事，通过对“一府两院”的依法监督，妥善协调各方面的利益关系，保障人民群众的各项权利和根本利益得到切实尊重，维护社会公平正义，保护弱势群体权益，促进社会矛盾的化解，保障安定和谐的社会局面。今年以来，他们围绕人民群众关注的 “三最”问题，影响和制约科学发展的体制机制问题，以及与群众生产生活息息相关的物业管理、病险水库堤坝加固、河道安全防洪、人口与计划生育等情况开展了一系列监督检查，在社会上引起了很大反响。常委会高度关注教育、卫生等社会事业发展，认真听取审议教育工作情况汇报，并对医疗卫生项目进行视察，督促区政府加快项目建设，促进社会事业发展。区政府根据常委会建议，强化措施，狠抓落实，先后投资1.5亿元新建了区人民医院，投资1.2亿元改建了省级规范化学校——崇文中学项目。他们高度关注安全生产和劳动就业工作，在出台《关于强化监督职能，开展专项工作评议的意见》的基础上，采取组织代表调查、听取报告、审议、无记名投票测评、综合打分的方式，专项评议安全生产与劳动就业工作，对强化全区安全生产秩序和扩大就业再就业工作起到了重要的推动作用。

    三是在保生态促转型上下功夫。加强环境保护工作是落实科学发展观、建设生态文明的必然要求。为促进环境友好型、资源节约型社会建设，年初，该区人大常委会专门对负责这项工作的城建环保工作委员会组成人员进行了调整，充实了年轻干部和专业人员。今年以来，他们先后对大气污染、水污染和噪声污染进行了调查，并专门听取了区政府关于环境保护工作情况的汇报，提出了“加大资金投入，进一步完善环境保护工作配套设施建设；加大执法力度，坚决关停生产工艺落后、资源浪费和环境污染严重、经治理仍不能达标的企业”等十多条建议意见，督促政府进一步转变经济增长方式，推动环境优化和资源节约。该区政府积极落实人大常委会建议意见，投资700余万元的对区污水处理厂进行了升级改造，日处理能力由原来的1万吨提高到1．5万吨，出水标准由原来的一级B提高为一级A；投资4000多万元加快城区排水管网配套完善，铺设城区排水管网7万余米，初步解决了城区的雨污分流问题；投资80万元新建了环境监控中心，对全区重点污染企业全部实行了在线监控；辖区内5条主要河流也全部进行了污染治理，水质各项指标有了很大提高，水污染防治工作取得了明显成效。

    （潍坊市坊子区人大常委会调研室 高国华 周德利）