8月24日至25日,省人大常委会郭汝琢副主任带领部分常委会委员、省人大代表和省人大机关有关负责同志对省卫生厅、教育厅、交通厅和水利厅的代表建议办理工作进行专题检查。省政府办公厅等有关负责同志陪同检查。
专题检查组通过听取被检查单位的建议办理工作情况汇报,检查办理有关资料和答复件等形式,检查了今年人大代表建议办理工作情况。从检查的情况看,四家承办单位办理工作总体情况是好的,主要表现在:一是领导重视,责任到位。各承办单位普遍建立并落实了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、办公室协调抓、职能部门具体抓”的工作机制,严格把好 “分解交办关、承办单位内部交办关、办理工作流程关”,促进办理工作责任到人,职责到位。二是目标明确,有序推进。许多承办单位把办理代表建议与深入贯彻落实科学发展观活动相结合,与本单位重点工作相结合,明确目标任务,采取有力措施,解决了一些代表关注、群众关心的民生问题,办理工作有序推进。三是制度健全,狠抓落实。各承办单位大多建立起了较为完善的代表建议办理工作机制,不断健全工作制度,保障代表建议办理工作质量,并取得了显著成绩。
郭汝琢副主任在检查中指出,一是要进一步提高认识。人大代表建议是人大监督的形式之一,具有法律约束力,办理工作做得好不好,关键取决于对办理工作的认识程度。认真办理好代表建议,就是对人大代表履行职务的尊重,就是民本思想的体现,也是“一府两院”接受人大监督的一种重要形式。各承办单位一定要从坚持和完善人民代表大会制度的高度,从深入贯彻落实科学发展观的高度,从保增长、保民生、保稳定,促发展的高度,从加强政府自身建设,提高行政能力和服务水平的高度,进一步认识做好代表建议办理工作的重大意义,增强责任感,不断提高代表建议办理工作的质量和水平。二要不断完善机制、健全制度。近年来,各承办单位结合本职工作,采取多种形式,加强与人大代表的联系,梳理分析代表建议内容,研究建议办理工作措施,逐步优化办理工作方案,加强跟踪督办力度,主动了解代表对答复工作的反馈意见,初步形成了一套行为规范、管理科学、联系紧密、协调有力的工作机制,推进办理工作科学化、规范化。在此基础上,要进一步总结经验,健全办理工作的标准、质量、考核等规定,细化交办、承办、催办、协调、审核、报送等程序,不断提高工作的主动性,强化监督办理,限时办理,跟踪检查,代表反馈等措施,切实做到办理工作制度健全,有章可循,努力提高人大代表建议办结率和代表满意率。三要创新工作方式。许多承办单位认真学习、深入研究,努力借鉴,积极探索,形成了很多行之有效的办理工作方法。如 “三见面”制度,即,收到代表建议后拟订办理工作方案,与代表主动沟通,了解代表的要求;办理中邀请代表参加,让其了解办理中存在的问题,积极寻找解决问题的办法;办理后与代表联系,征求对办理工作的意见和建议,办结后跟踪督促,努力将代表建议落到实处。又如 “回头看”制度,就是因条件限制,当年无法办理的代表建议等到来年看办理条件是否成熟,对条件成熟的代表建议继续办理;另外对以前办理过的代表建议进行检查,看代表建议内容是否真正落实,如果没有落实到位,进一步督促办理,并答复代表本人。通过这些措施,不仅促进了本单位工作的开展,也让人大代表及时了解办理工作动态,争取人大代表对办理工作的支持和理解,促进了代表建议办理工作的有序开展。以上这些好经验好做法,都值得我们在工作中继续坚持。各承办单位要在坚持和完善的基础上,继续认真探索办理工作的新途径、新方法,把握办理工作的新规律、新特点,要坚持观念创新,制度创新,方法创新,多措并举,全面推进建议办理工作有效落实。
郭汝琢副主任强调指出,各承办单位要进一步提高认识,加强领导,在代表建议的办结率上下功夫,想方设法使办结率达到80%以上;要着力在加强与人大代表之间的主动沟通与交流上下功夫,争取代表对办理工作的支持;要继续坚持和推广办理工作中形成的“三见面”、“回头看”等好的做法,提高代表建议办理工作实效。同时,要通过多种行之有效的方法,强化督促检查,促进我省代表建议办理工作再上一个新台阶。