人民网沈阳1月27日电 （记者何勇）从2000年到现在，沈阳市委党校教授张锦华参加了近十次价格听证会，涉及教育、水价等民生问题，几乎每一次听证后，价格都上涨了。针对“听证会”变成“涨价会”的现状，辽宁省人大尹崧励等10位人大代表在省十一届人大三次会议上建议，制定价格听证会办法，规范听证会。

　　价格听证会，作为有关部门定价的重要程序，就是要把该不该涨价，涨价原因、涨价幅度、涨价影响进行充分听证，征求经营者、消费者和主管部门等有关方面的意见，对价格变动的必要性、可行性进行论证，避免“暗箱操作”。 价格听证会由物价部门组织，关系到政府诚信和形象。但在实际操作中，由于没有专门法律法规，不少听证会流于形式，变身“涨价会”。

　　根据我国《价格法》第23条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”《价格法》规定，听证会是公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格调整的前提，但听证会究竟怎样实施，听证代表怎样产生等问题，并无明确规定，加之一些地方在实施听证会过程中不规范，造成目前公众对不少听证会质疑声音不断。

　　尹崧励等代表建议：开听证会前需先审计。在听证会举行前，对审计成本，披露成本的真实性，揭开“成本盖子”，才能作为价格是否上涨的依据。而目前，听证会，参加听证的代表，对成本不了解，无法有效。

　　目前，参加听证会的代表多是自愿报名和有关部门推荐。但在一些听证会上出现这样一种情况，参加听证会的代表是利益相关人，有的甚至出现采用身份造假等手段操纵听证会，消费者“被代表”的情况。尹崧励代表建议，应该在听证会前公开征集代表，进行消费者“海选”，最大限度地保证听证会的公平、公开。

　　在听证的程序上，尹崧励建议，能否请第三方组织听证，或者进行听证监管。现在听证会均由物价部门组织，能否请由行业部门组织听证，物价部门的意见作为参考；或者由人大代表组成评审组，对听证会全过程进行听证监管。

　　在听证的内容上，尹崧励认为，现在科技发达，听证会应该借鉴法院审判，进行听证的现场直播或网络直播。可以随时听取居民意见。政府价格主管部门在召开听证会的同时，应该在网上同步征求意见，以便最大限度听到不同的声音，不同的利益诉求。