1月12日上午,全市人民瞩目的葫芦岛市第四届人民代表大会第一次会议在锦西炼化总厂文化宫隆重开幕。

　　主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧，庄严、热烈、民主、团结的气氛扑面而来。肩负全市人民重托的市人大代表满怀豪情齐聚一堂，在历时4天的大会中，他们将认真履行职责，共谋我市发展大计，为葫芦岛今年乃至今后五年实现跨越式发展勾画宏伟蓝图。

　　大会执行主席团常务主席、执行主席张东生主持会议。大会主席团常务主席、执行主席陈晓琨、孙兆林、阎生、李怀瑜、赵树田、姜淑艳、朱红、王英杰、李宝祥、智少强在主席台执行主席席位就座。

　　市领导郑宏伟、崔枫林、裴伟东、钱福云、陈德良、白雪峰、张富恩、许加、刘宁绥、王德波、敖凤玲、石文光、王福林、潘春吉、夏雨恩、王旭光、郝廷怀、王宝军和大会主席团成员在主席台就座。

　　市四届人大代表总数为345人，出席大会的代表321人，符合法定人数。

　　8时30分，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。孙兆林同志代表市政府向大会作政府工作报告。

　　孙兆林在报告中对过去五年工作进行了回顾。孙兆林说，过去五年，是极不寻常的五年。在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，抢抓"东北振兴和沿海开放"双重机遇，团结奋斗，共克时艰，圆满完成了市三届人大一次会议确定的各项目标任务。

　　预计2009年，地区生产总值486.9亿元，同比增长10.5%，比2004年增长82.5%；全地区税收88亿元，同比增长37.8%，比2004年翻一番；地方财政一般预算收入37.3亿元，同比增长18.8%，是2004年的2.5倍；全社会固定资产投资317.3亿元，同比增长45%，是2004年的4倍；社会消费品零售总额198.7亿元，同比增长18.4%，比2004年翻一番；城镇居民人均可支配收入15300元，同比增长10%，比2004年翻一番；农民人均纯收入5600元，同比增长10%，比2004年增长83%。地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和二氧化硫减排总量等五项主要指标，提前完成"十一五"规划目标。

　　孙兆林从八个方面对过去五年工作进行了总结：国民经济持续快速发展，综合实力明显增强；沿海经济带充满生机，对外开放步伐加快；重点项目加速推进，发展基础更加坚实；县区经济快速增长，民营经济显现活力；改革创新不断深入，发展动力显著增强；城乡面貌明显改观，生态宜居滨城建设成效显著；社会事业全面进步，人民生活明显改善；精神文明和民主法制建设不断推进，社会和谐稳定。

　　关于今后五年的目标和任务，孙兆林说，在应对国际金融危机的重大考验中，我们取得了"保增长、保民生、保稳定"的显著成效，积累了推动经济社会又好又快发展的重要经验。今天，站在新的起点上，我们要以饱满的激情、必胜的信心，向着更高的目标前进！今后五年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以提高经济增长质量和效益为主线，抢抓辽宁沿海经济带上升为国家战略的历史机遇，深化改革，扩大开放，坚定不移地实施工业强市、以港兴市战略，更加注重改善民生，大力发展社会事业，保持社会和谐稳定，实现经济社会又好又快发展。主要预期目标是：到2014年，地区生产总值超1000亿元，年均增长15%以上；地方财政一般预算收入超100亿元，年均增长20%以上；全社会固定资产投资超1000亿元，年均增长30%以上。为完成上述奋斗目标，今后五年我们要做到：沿海经济带快速发展；经济结构更加优化；县域和城区经济"倍增"发展；民生质量得到有效保障；生态宜居滨城建设取得显著成效；社会和谐稳定。

　　关于2010年主要工作，孙兆林指出，今年是新一届政府开局之年，是实施"十一五"规划的最后一年，也是谋划好"十二五"的关键之年。摆在全市人民面前的主要任务就是"稳增长、促消费、调结构"，加快经济结构调整和发展方式转变。要扎扎实实做好以下十个方面的重点工作：加快沿海经济带建设步伐，依托"三大港区"，全力发展"临港经济"，加快"一线七区"新兴产业基地建设；发展产业集群和新兴产业，壮大"四大支柱产业"，集中力量在新能源、新材料、现代装备；进一步深化改革扩大开放，积极稳妥地推进各项改革，推进对内对外开放，提高利用外资和内资的质量水平；加速发展县域和城区经济，坚持统筹城乡，促进县域与城区经济齐头并进；全力支持民营经济加快发展，实施中小企业"成长工程"，为民营经济发展创造更加优良的社会环境；推进生态宜居滨城建设；着力保障和改善民生，及时解决群众遇到的新困难和新问题，为全市人民创造更多的福祉；促进社会和谐稳定；加强精神文明和民主法制建设；切实加强政府自身建设，建设为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。

　　孙兆林最后说："各位代表，风正千帆竞，心齐万事兴。让我们在市委的坚强领导下，认真落实科学发展观，始终保持一种迎难而上的勇气，一种敢为人先的锐气，一种干不上去誓不罢休的志气，真抓实干，开拓进取，共同谱写葫芦岛发展振兴的新篇章！"

　　根据会议议程，会议印发了葫芦岛市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划（草案）的报告、葫芦岛市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告，提请审查批准。

　　会议经过表决，通过了葫芦岛市第四届人民代表大会第一次会议选举办法，总监票人、副总监票人、监票人名单和关于设立市人大专门委员会的决定。

　　在大会主席台就座的还有：市中级人民法院院长柴学伟，市人民检察院代检察长慕宁，驻军领导赵俊才、许军、王建国、崔国、张永平，原市级领导胡国庆、王守义、刘知良、张维德、王泽民、孙学才、张守忠、毕玉坤、王友栋、庄树民、毕玉田、赵德山、张承信、任树印、赵国胜、张青山、魏永华、张家凡、张希凤、王恩忠、邱文豹、黎明、张庆荣，全国人大代表张文成、谷文涛、于洪，副市级干部杨瑞祥、王春奇、潘东波、史殿杰、芮柏苓、孙元政，大专院校领导郭立新等。

　　出席市政协四届一次会议的全体委员列席了会议。

　　市直机关有关部门、驻葫中省直企业、驻葫武警部队、各人民团体有关负责人和部分省人大代表列席了大会。