大会会场 范向辉 摄

　　红网岳阳站1月21日讯（记者宁平）时值隆冬，严寒中孕育着春天的气息。1月20日上午，岳阳市第六届人民代表大会第三次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕。来自各行各业的人大代表精神抖擞地步入大会会场，履行神圣职责。

　　岳阳文化艺术会展中心大剧院内华灯高悬，鲜花锦簇，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，会场气氛庄严热烈、喜庆祥和。

　　9时整，大会执行主席李湘岳宣布大会开幕，全体起立，高奏国歌。李湘岳宣布，本次会议应到代表445人，因病因事请假13人，实到432人，符合法定人数。

　　在主席台前排就座的有大会执行主席易炼红、黄兰香、盛荣华、彭国甫、陈奇达、康代四、郭振斌、严华、樊进军、刘衍华、陈国荣、余炳锐、李开龙、周哲、包忠清、易丽珍、罗美安、谢卫东。

　　出席大会并在主席台就座的有：市级领导白尊贤、赖社光、韩建国、徐新启、李劲夫、王维、李进国、郭健康、卢良才、戴绪军、隋国庆、陈四海、宋爱华、蒋锋、郭正初、刘力群、戴新果、柴小平、周传博、张振彬、肖建华、秦吉兵、万岳斌、李为、刘晓英、司马德坤、张木森、丁阳云、杨太平、朱必达、石树林、田自力、李小龙、袁建华、向伟雄、易癸巳、吴钢良、袁建华，曾经担任过市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导职务的离退休老同志陈秉芝、梅楚波、黄甲喜、刘泗元、高碧云、陈志刚、张治雄、赵协成，中央、省属企业负责人张德明、潘桂华及主席团其他成员。

　　列席本次会议的有：市人民政府及组成单位和有关部门负责人，市六届政协全体委员，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委有关部门、单位和团体负责人，省、市属有关部门单位负责人，市人大常委会工作机构负责人。

　　在热烈的掌声中，市长黄兰香代表市人民政府作工作报告。她说，刚刚过去的一年，是进入新世纪以来发展压力最大、困难最多的一年。面对国际金融危机的冲击，全市上下在中共岳阳市委的坚强领导下，深入贯彻科学发展观，大力推进“一化三基”战略，努力践行民本岳阳执政和发展理念，创造性地开展工作，完成了市六届人大二次会议确定的年度目标任务，在连续多年保持经济高位运行的基础上，实现了经济社会又好又快发展。预计全市实现生产总值1211亿元，比上年增长13.5％；全市规模工业增加值完成576亿元，增长18.9%；财政总收入82.6亿元，增长16.3%；全社会固定资产投资640亿元，增长58.5%；农民人均纯收入5349元，增长11.2%。主要经济指标增幅高于全省平均水平。社会经济的成就突出表现在：新型工业化取得重大进展、新农村建设全面推进、现代服务业加快发展、城市面貌和基础设施明显改观、民生得到持续改善、社会事业协调发展。

　　黄兰香在政府工作报告中还如实向各位代表报告了我市经济社会生活中面临的困难和问题，表示市政府一定高度重视，采取切实措施加以解决。

　　展望2010年，黄兰香指出，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年，既要看到面临的复杂形势，更要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，围绕“提速、升级、增效、惠民”目标，全面和超额完成“十一五”规划任务。今年主要预期目标是：全市生产总值增长11%；财政总收入增长13％；规模工业增加值增长15％；全社会固定资产投资增长30％；社会消费品零售总额增长16％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％和9％；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；万元GDP能耗下降4.2%，SO2、COD排放总量分别削减1.18%、0.67%，全面完成和超额完成“十一五”规划任务。

　　黄兰香在报告中强调指出，今年的政府工作将重点从八个方面推进：一是大力推进扩大内需。继续保持投资、消费快速增长势头，加快基础设施建设，加快城镇扩容提质，加快旅游业和新兴服务业发展，拉动经济增长，增强发展动力和后劲。二是大力推进新型工业化。以新型工业化为主导，开展“产业发展年”活动，做大产业集群，推动科技创新，大力建设临港产业新区，加快工业园区发展，构建具有岳阳特色、富有竞争力的现代产业体系。三是大力推进新农村建设。突出农村基础设施建设和现代农业发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。四是大力推进生态建设。牢固树立生态环境就是竞争力的理念，广泛造林绿化，推进流域治理，实施节能减排，深入开展全国绿化模范城市和全国环保模范城市创建活动，促进人与自然和谐相处。五是大力推进改革开放。以更加宽广的眼光、更加开放的姿态、更加灵活的政策，加快改革开放进程。重点抓好投融资体制改革、国有企业改制、林权制度改革、城乡统筹改革、医药卫生体制改革、文化体制改革、政府机构改革等。六是大力推进民生改善。加快公益事业发展和民生实事办理，扩大就业和社会保障，大力发展教育事业，扎实抓好医疗卫生和人口计生工作，构建公共文化体育服务体系，加快保障性住房建设，让人民群众共享发展成果。七是大力推进科学管理。力争重点领域和关键环节实现管理的精细化，促进政府工作规范有序、公开透明、务实高效。八是大力推进政府自身建设。坚持依法行政，切实优化发展环境，加强公务员队伍建设，始终保持奋发有为状态，努力建设人民满意政府。

　　会议印发了《岳阳市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《岳阳市2009年财政预算执行情况及2010年财政预算草案的报告》。