与长沙、浏阳企业家座谈

听取常德市执法情况汇报

听取鼎城区执法情况汇报

与常德企业家座谈

听取桃源县执法情况汇报

与市县人大、政府交换意见

　　根据第十一届省人大常委会中小企业促进法执法检查方案的总体安排,9月8日至12日,执法检查组第三小组一行八人,在省人大常委会副主任刘莲玉同志的带领下,通过听取汇报、召开座谈会、现场视察、问卷调查等形式,对长沙、常德两市执行《中华人民共和国中小企业促进法》和《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》(以下简称“一法一办法”)的情况进行了检查。检查期间,执法检查组听取了当地人大常委会关于“一法一办法”执法检查情况汇报、政府及部门贯彻实施“一法一办法”情况汇报,走访视察了长沙市的经济技术开发区、浏阳市和常德市的鼎城区、德山经济开发区、桃源县等五个县、市、区的21个企业和园区,召开了两次座谈会,与30余家企业的负责人进行了座谈。

　　总体上看,2003年《中华人民共和国中小企业促进法》和2006年《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》实施以来,长沙、常德两市各级人大、政府及有关部门高度重视“一法一办法”的贯彻落实,做了大量工作,取得了明显成效。主要体现在八个方面:一是宣传贯彻比较深入,法制意识明显增强;二是指导思想明确,领导有力;三是制定了配套政策,加强了规划引导;四是财政扶持力度加大;五是园区建设力度加大,产业集群优势显现;六是优化环境力度加大;七是中小企业公共服务平台建设初建成效,公共服务效能非常明显;八是中小企业发展加快,中小企业的作用日益突出。

　　在检查过程中,执法检查组发现了一些在中小企业发展方面带共性的问题:在对中小企业的认识上,存在重大轻小、重招商轻创业、重外来企业和园区企业轻本土企业和非园区企业、重工业企业轻其他企业的情况;财政扶持力度不够,部门主动服务意识不强;服务体系不够健全,公共平台建设有待进一步加强;政府及有关部门工作创新不够,破解融资难等发展瓶颈的方法、渠道不多。等等。

　　针对检查中发现的问题,结合当地实际,执法检查组就有效贯彻实施“一法一办法”,对长沙、常德两市人大、政府及有关部门提出了明确要求:

　　一是进一步加强宣传贯彻“一法一办法”的力度。人大机关依法监督,政府部门依法办事,中小企业依法维权。

　　二是进一步提高对中小企业作用的认识。要加强服务意识,主动为中小企业排忧解难,为中小企业快速发展营造和谐宽松的环境。

　　三是进一步加大对中小企业的扶持力度。设立并不断增加中小企业发展专项资金,加强创业政策的研究和创业环境的改善,提供系统的创业扶持和服务,激活全民创业激情,推动全民创业。

　　四是进一步加强中小企业发展服务体系建设。搭建更多公共服务平台,建立中小企业信用担保体系,破解中小企业融资难的问题。

　　五是进一步加强中小企业经营管理者队伍建设。打造一支善经营、会管理的现代企业家队伍,推动中小企业快速健康发展。

　　同时,执法检查组还就检查中一些企业提出的具体问题,如污水排放、员工交通、电力供应、产权保护等,及时与当地人大、政府及有关部门交换了意见。（刘各文）