2009年8月至12月，湖北枣阳市人大常委会在开展专项工作评议中，一改过去评议整改的作法，把整改贯穿评议的始终，通过未评先改，评中速改，评后续改,取得较好的评议成效。

一、自查自改,夯实整改基础

整改始终是评议工作的着眼点和落脚点。让被评单位自查自改，是我们在实践中探索的一条有效途径。一是有利于增强参与评议的自觉性。长期以来，我们不少单位对自身存在的问题，习以为常、视而不见、熟视无睹、感觉不到问题的存在。通过自查，让其自识问题，促其自醒，增强整改的主动性，更好地配合评议。二是有利于增强评议必要性的认识。有些同志认为开展学习实践贯彻科学发展观活动，使单位存在的问题已经得到了整改，评议是多此一举。通过对照评议内容查找问题，使被评单位感觉到老问题解决后，新的问题仍然会出现，评议是改进部门工作的必要手段。三是有利于消除单位自满情绪。不少同志经常听到的是群众恭维的话，自以为群众对本单位工作满意，感觉良好。通过自查，让被评单位认识到职工群众对单位存在的问题给予包容和理解，并不能成为骄傲自满的理由。相反，应该成为改进工作、服务人民的动力。

为此，我们将自查自改作为评议的一个阶段，用一个月时间，让被评单位自加压力，自查问题，自行整改。一是通过召开领导班子会议，自找问题，自亮“家丑”；二是召开本单位干部职工大会，征求意见，内部揭短；三是向社会各界发放征求意见函，组织调查走访组，上门收集意见，让社会挑刺。通过多方征求意见，十个单位共搜集意见建议180余条，经过各单位自我整改，有150余条问题基本得到解决，形成了未评先改，积极主动整改的局面。

二、评中速改，增强整改效果

评中速改，是评议工作的重要环节。这是因为：首先评议的阶段性决定了整的改快速性。人大组织的评议一般集中三个多月的时间，进行调查、整改、测评。只有加快整改步伐，评议才能见到成效。其次，群众的期待决定了整改的快速性。群众对自己提出的问题，急切地期望有关部门尽快解决。只有突击整改，快速凸显实效，才能真正取信于民。第三，测评决定了整改的快速性。被评单位整改情况是否让人民群众满意，必然会在测评结果中反映出来。只有把问题真正整改到位，才能取得测评代表的信赖。

为了确保评议意见尽快落到实处，意见反馈到单位后，我们立即组织三个评议整改督办小组，明确督办单位和责任，指导协助各单位抓好整改工作。第一，对于单位内部存在的问题，要求各单位加强自身建设。十个单位针对干部队伍管理不严、作风不实，办事效率不高等问题，请专家授课，让单位优秀执法人员现身说法，进行思想作风整顿，建立执法责任制，增强干部职工的责任意识、服务意识、大局意识。第二，对于涉及多个部门，或者需要上级支持解决的问题，主动向政府写出报告，向上级争取立项，千方百计的整改。如关于制定我市旅游总体规划，加大旅游投入等问题，我们要求旅游部门撰写规划报告，提出筹资渠道和加快景点建设的办法，交政府研究决定。针对村级公路建设、小型水库和渠道维修等，需要上级立项解决的问题，有关部门迅速向上级汇报，写出专题报告，争取早日列入投资建设项目。第三，对于涉及人民群众利益的问题，要深入到群众之中，沉下身子，研究点子，整改到位。如市水利局针对“区域水资源保护不够”的问题，进一步明确了各水库水质标准，设立了水质保护专项基金，加强对水库承包人的管理，严格杜绝投肥养殖行为，对低于四类水质的水库依法限期整治到位。

三、评后续改，巩固整改成果

被评单位存在问题的复杂性，有些问题出现的反复性，少数问题整改的不彻底性，都决定了整改工作不可能一蹴而就，评议结束不等于整改工作的结束。一是对于已整改了的问题，需要进一步巩固，防止反弹。二是对于没有整改彻底的一些问题，需要抓紧整改。三是对于暂时不能解决的问题，要积极创造条件尽早加以整改。因此，评后续改是评议工作不可或缺的阶段。

评议结束后，往往产生万事大吉，或可以松口气的思想。对此，我们要求各被评单位来一个回头看，自觉把整改问题与改进工作结合起来，与建立长效机制结合起来，与推动经济社会发展结合起来，与增强人大监督意识结合起来，切实提高整改质量，巩固整改成果。为了保证评后续改的落实，我们采取三项措施：一是继续督办检查。经常深入到被评单位督查，切实做到问题整改不彻底，决不放手。二是及时通报整改情况。让各单位树立长期改进工作的思想，对工作中出现的新情况、新问题及时地进行解决。三是把单位整改和接受人大监督的情况，作为市委考核提拔干部的参考，作为人大常委会任命干部的依据。这样做不仅巩固了评议成果，而且提高了部门接受人大监督的自觉性，真正做到了一次评议长期受益。(作者：湖北省枣阳市人大常委会副主任)