日前，笔者从湖北秭归县政府办公室信息督查科获悉，人大代表在今年初召开的县第十六届人大三次会议上，提出的关系民生的八件重点建议件件有着落。在办理这些建议的过程中，县人民政府本着“六优先”的原则，并实行县长、副县长挂牌“包办”制度，效果明显，受到人大代表的高度赞赏。

民生建议之一：“旅游多元化发展”。该建议得到了县人民政府的高度重视，代县长罗联峰亲自领办该建议，县文化旅游局局长具体抓落实，使秭归旅游多元化发展提速升温。结合三峡工程后续工作规划，按照多元发展的构想，整合全县旅游资源，突出“五个一批”，构建多元化发展的产业平台即：打造一批龙头景区、建设一批中高档服务设施、创建一批旅游名镇名村、培育一批特色旅游商品企业、储备一批文化旅游项目。旅游多元化发展总体规划聘请国内顶级设计院达沃斯巅峰设计院编制，目前已启动编制工作。

民生建议之二：“返乡农民工就业创业”。为了引导和促进返乡农民工就业创业，县人民政府及其劳动就业主管部门高度重视，先后为农民工举办大型招聘会6次，提供就业岗位11000个，共有187个用人单位参加或委托招聘，有3000多名返乡农民工通过各种招聘活动成功实现就业，免费给4000多名农民工提供技能、劳动保障政策、维权等知识培训。为促进返乡农民工回归创业、自主创业，县人民政府制定出台了《秭归县创业带动就业工作实施方案》，县劳动保障局制定了服务创业的具体措施。在加大创业培训力度的同时，先后为33名返乡创业的农民工提供小额担保贷款150万元，带动了100多人就业。

民生建议之三：“农村合作医疗”。为了切实维护农民的利益，县卫生主管部门强化了医疗机构服务与收费的监督管理，以减轻农民医药费用负担为重点，适当提高了医药费用补偿比例。仅今年上半年，全县30余万参加农村合作医疗的农民，得到医药费用补偿近1500万元，其中门诊补偿222万元，住院补偿1225万元，住院分娩补偿34万元。参加合作医疗的农民人均得到补偿达50元，是个人缴费20元的2.5倍

民生建议之四：“柑橘品种改良”。为切实抓好柑橘品种改良这一事关全县农村经济发展与农民增收致富的民心工程，成立了以县政府主要领导为组长，县农业、财政部门负责人为成员的柑桔品改工作领导小组和以柑桔首席专家为组长的品改技术小组，负责全县柑桔品改工作的组织领导、统筹协调、技术指导与检查验收等工作，全面实施秭归脐橙产业的“突围与振兴”工程。柑桔品改坚持政府引导、市场主导，突出特色、区域布局，规模连片、整体推进的基本原则，实行“六统一”（即统一品改原则、统一规划布局、统一品种定向、统一种苗管理、统一技术措施、统一扶持政策）的运行模式，为此项工程的顺利实施提供了有效保障。截止目前，全县累计实施柑桔综合改造近6.5万亩，优良品种栽培面积已达到了12.8万亩，占总面积的68.8%。

民生建议之五：“安全卫生饮水”。农村饮水安全是人大代表关注的一大重点，因此，县政府将农村饮水安全工程作为2009年全县重点实施的“民生”工程之一，规划投资1095万元，解决全县12个乡镇、47个村和集镇、2.39万人饮水安全问题。6月中旬率先开工建设的九里水厂，总投资75万元，建成后可以解决茅坪镇2个行政村、1800余人饮用水安全问题。此外，其它11个乡镇、46个项目村都已完成了设计、招标和用地规划等前期工作，近期将全面开工。

民生建议之六：“精神病免费治疗”。 这一建议引起了县政府及其相关部门的高度重视。明确提出了“政府牵头，部门配合，统筹资金，分批救治”的原则，在救治程序上，采取由监护人申请，村、乡镇以及公安派出所审核，报县政府分管领导审批后，送宜昌市精神病救治中心接受治疗；其救治资金按照医保部门报销50%，民政部门从医疗救助中救助30%，残联补助20%的比例，统筹50万元资金建立救助基金，用于对105名重度精神病患者免费治疗。目前，此项工作正在有序组织实施。

民生建议之七：“城镇居民医疗保险”。县人民政府在调查研究的基础上，出台了《秭归县城镇居民大病医疗保险管理办法》，规定凡参保居民一个保险年度内在城镇居民医疗保险报销费用超过3万元以上，且符合城镇居民医疗保险支付范围的医疗费，纳入大额医疗保险程序，其报销比例为住院医疗费的60%，个人按40%比例自付，最高支付限额为8万元。同时出台了《秭归县城镇居民医疗保险门诊医疗费管理办法》，规定把城镇居民医疗保险基金的10%用于门诊医疗费，在一个年度内其标准为成年人、低保人员、重度残疾人员每人每年最高报销27元，未成年人每人每年最高报销12元。随着两个办法的实施，城镇参保居民的医疗保障水平得到了大幅度提高。

民生建议之八：“香溪轮渡引道扩建”。香溪轮渡是255省道的“活动桥梁”，特别是三峡库区蓄水到172米后，可用引道不足100米，阻车现象时有发生。为了妥善解决这一问题，县政府及其交通主管部门，已先后争取国家三建委以及省、市主管部门的领导到现场进行了视察；目前县交通局已经完成勘察设计和投资概算，正在着手规划评审工作，规划一旦通过评审，立即启动建设，在今年下一轮蓄水之前全面完成建设任务。（湖北秭归县人大 宋秀万）