东北网2月24日讯 23日下午，市十四届人大五次会议在市工人文化宫剧场隆重开幕。来自全市各条战线的298名人大代表，肩负着全市人民的重托，以饱满的政治热情和高度的政治责任感、使命感，履行宪法和法律赋予的职责，集思广益，议政建言，谋划我市科学跨越发展的宏伟蓝图。

　　大会执行主席林秀山、李淑香、关玉琴、朱晓峰、卢国勋、宋洁峰、贾君、胡景双、杨松光、方振海、丛秀春、刘贵学在主席台前排就座。

　　在主席台就座的市领导有李海涛、高景峰、杨涛、孙喆、孙伟经、孙博前、郝敬江、屈振远、韩库、王平、潘一平、牛学有、蒋志芳、张丹虹、黄福清、谭灵芝、赵桂英、曲之平、张铁成、孙维东、陈嘉斌、初军、杨本利、刘多兵。市中级人民法院代理院长刘锡荣、市人民检察院检察长李启凡，市级离退休老干部韩树礼、王发、徐春阁在主席台就座。

　　大会执行主席、市人大常委会主任李淑香宣布佳木斯市十四届人大五次会议开幕。全体起立，高唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，市长李海涛代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2009年工作回顾和2010年主要工作两部分。

　　报告指出，2009年是极不平凡的一年，我们坚持以科学发展观为统领，在省委、省政府和市委的领导下，深入实施“十项重点工程”，全面推进“两区两带一城”建设，取得了应对金融危机，保增长促发展的决定性胜利，保持了经济社会又好又快的发展态势。主要经济指标增幅超过全省平均水平，提前一年实现了“十一五”规划目标，较好地完成了市十四届人大四次会议确定的各项任务。全市地区生产总值完成432.7亿元，比上年(下同)增长14.1%，增幅居全省第二位，实现五年翻一番；财政一般预算收入完成14.5亿元，增长32.1%，增幅居全省第四位，实现三年翻一番。项目投资建设成效显著，重大项目取得新突破；工业经济平稳快速增长，质量和效益同步攀升；现代农业核心区建设快速推进，粮食增产，农民增收；内贸发展加快，外贸下滑得到遏制；城市改造力度加大，城市功能显著提升；民生工程扎实推进，城乡居民得到更多实惠；政府自身建设进一步加强，执政能力不断提升。

　　报告提出，2010年是我市“十一五”攻坚收官、“十二五”规划奠基的关键之年。面对新的形势和全市人民的期盼，我们将认真落实省委经济工作会议和市委十一届七次全会精神，深入贯彻科学发展观，加快发展方式转变，深入推进“两区两带一城”建设，全力实施“十项重点工程”，强基础、调结构、提效益、惠民生、促和谐，努力实现经济社会科学跨越发展。今年主要预期目标是：确保地区生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长16%，全社会固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长15%，财政一般预算收入增长15%，万元GDP综合耗能下降4.7%，化学需氧量排放量下降2.6%，二氧化硫排放量下降0.4%，城镇人口登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5‰以内。城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%以上。

　　报告提出，今年将重点做好九项工作：坚持推进大项目建设，增强发展后劲，形成保增长、调结构的强力支撑；优化工业经济结构，大力发展战略性新兴产业，培育新的增长点，实现工业总量三年翻番；加快发展现代化大农业，深入推进现代农业综合开发试验核心区建设，全面提升新农村建设水平；扩大对外开放，培育消费热点，发展现代服务业，确保第三产业持续快速增长；推进创新型城市建设，提升自主创新能力，加快高新技术园区建设，促进高新技术产业发展；增强经济发展动力，大力发展非公有制经济，推进重点领域和关键环节改革；举全市之力，加大城市建设的投入改造力度，提升经营管理水平，实现城市环境大变样；全力保障和改善民生，维护社会稳定，促进社会和谐，加快提高城乡居民的生活质量；加强政府自身建设，提升政府执政能力，提高公务员素质，塑造人民更为满意的政府。

　　大会表决通过了大会选举办法(草案)。

　　出席市政协十一届四次会议的政协委员，驻佳全国、省人大代表和中省直、市直有关单位的负责人，市委、市政府各委、办、局负责人列席会议。