阳春三月，草长莺飞。3月16日上午，备受全市人民关注的漯河市五届人大五次会议在市科教文化中心隆重开幕。市长祁金立向大会作政府工作报告。大会主席团常务主席、执行主席雷建民主持大会。市领导靳克文、张社魁、王俊才、黄国英、李智民、曹存正、崔新芳、王惠、杨国志、刘瑞红、李明申出席大会。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席雷建民主持。大会主席团常务主席、执行主席蒋自周、王宏斌、刘树平、张文超、黎涛、胡新峰、张居正在主席台前排就座。

　　市领导靳克文、祁金立、张社魁、王俊才、黄国英、李智民、曹存正、崔新芳、王惠、杨国志、刘瑞红、李明申在主席台就座。

　　上午九时雷建民宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。

　　祁金立代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年主要任务；三、努力加强政府自身建设。

　　关于2009年的工作， 祁金立说；2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，迎难而上，共克时艰，较好地完成了市五届人大四次会议确定的各项任务，取得了保增长、保民生、保稳定的重大胜利。

　　2009年我市在严峻形势下实现了经济较快增长，全年生产总值593.6亿元，增长11.9%；在经济低迷状态下实现了招商引资和重点项目建设大突破，全年新上亿元以上项目90个，完成投资120亿元；在大灾之年实现了农业生产丰收，全市粮食总产166.4万吨，夏粮总产、单产连续4年创历史新高；在资金困难情况下实现了城乡面貌新变化，创建国家森林城市通过检查验收，我市成为“中国优秀旅游城市”；在各种矛盾增多情况下实现了社会和谐稳定，我市荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号。

　　祁金立说，2010年，是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长16%，地方财政一般预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入实际增长8%，农民人均纯收入实际增长8%，出口总额增长12%，城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排等指标控制在省定目标以内。

　　围绕上述目标和要求，今年要坚定不移地抓好六项重点工作：一是坚定不移推进招商引资和重点项目建设。二是坚定不移发展壮大工业经济。三是坚定不移加快新农村建设。四是坚定不移提升城市带动功能。五是坚定不移保障和改善民生。六是坚定不移构建和谐漯河。

　　祁金立说，新形势、新任务对政府工作的要求越来越高。各级政府必须要更加注重自身建设，全面正确履行好职责，努力提高创新力、公信力和执行力，促进行政运行更加阳光、更加高效、更加廉洁。为此，政府决策必须充分尊重民意；政府工作必须突出求实求效；政府行为必须主动接受监督；政府廉政必须经起群众评判。

　　祁金立最后说；各位代表！漯河发展正处在一个关键时期，前景光明而美好，责任重大而光荣。让我们在市委的正确领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，同心同德，拼搏进取，锲而不舍，奋发作为，努力实现“十一五”精彩结局，不断夺取漯河经济社会发展的新胜利！

　　根据会议议程，大会印发了关于漯河市2009年国民经济与社会发展计划执行情况和2010年计划（草案）的报告，关于漯河市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告，提请审查批准。

　　在主席台就座的市领导还有：李远征、孙运锋、刘风山、谢连章、库凤霞、刘新田、崔松科、宗万志、孟顺礼、杨松贺、刘运杰、刘桂梅、公小惠、市中级人民法院院长邱恺、市检察院检察长赵顺宗、市总工会主席田爱华、市四届人大常委会主任熊金栋，政协市四届主席王相富，市四届人大副主任袁金刚、王振铭、崔中堂、张富君及大会主席团成员等。

　　部分省人大代表，出席政协五届四次会议的政协委员，市直及驻漯有关单位的负责人列席大会。