9月5日,全市人大农村工作座谈会在遂平县召开。各县区人大常委会分管副主任、农工委主任共50余人参加了会议。会上,各县区就近年来人大农村工作好的经验和做法进行了广泛交流,达到了总结经验、交流情况、增进了解、推动工作的目的。同时,与会同志还对如何做好新时期人大农村工作进行了探讨。市人大农工委主任熊武同志通报了近年来的工作,并对今后的工作作了安排部署。

　　市人大常委会副主任张文清同志作了题为“解放思想,依法履职,推动我市人大农村工作再上新台阶”的讲话。

　　张文清同志首先肯定了各县区在近年来的工作中积累的好经验和做法,并希望在今后的人大农村工作中认真加以推广。最后,就如何解放思想,依法履行职责,努力开创我市人大农村工作新局面发表了重要讲话。

　　一、提高认识,进一步增强做好新时期人大农村工作的责任感和使命感

　　如何在新形势下扎实做好人大农村工作,进一步推进我市新农村建设,需要我们从全局和战略的高度,进一步增强做好新时期人大农村工作的责任感和使命感。全市各级人大常委会及农工委都要自觉地把扎实推进新农村建设作为重中之重,摆上位置,抓紧抓好,通过各种措施,深入推进我市社会主义新农村建设,为全面建设小康社会、实现驻马店平安崛起作出新贡献。

　　二、依法履职,认真做好新时期人大农村工作

　　一是要在审查批准计划和预算报告时有所作为。从事人大农村工作的同志,在参与审查批准涉及“三农”的计划和财政预算时,要认真负责,从严把关,确保用于“三农”的财政资金及时足额到位。同时,要加大对各项支农、惠农专项资金的监督检查力度,确保用于“三农”的专项资金真正发挥作用。

　　二是要在涉农执法检查和跟踪检查中有所作为。从事人大农村工作的同志在涉农执法检查中要采取灵活多样的方式,了解真实情况,注重检查实效,力戒形式主义。对政府有关部门的评价要客观公正,实事求是,不文过饰非,不回避矛盾,对检查中发现的问题要提出有针对性的解决办法和整改建议。在跟踪检查中,要有锲而不舍、不解决问题不罢休的精神,确保整改措施落到实处。

　　三是要在听取和审议专项工作报告中有所作为。从事人大农村工作的同志首先要在选题上发挥作用,抓住农业农村经济发展中的重大问题和社会普遍关注的热点问题,向常委会提出建议;其次在常委会审议前,要深入调研,掌握真实情况,并结合调研情况,对报告认真讨论,提出意见和建议;最后在落实常委会审议意见时,要跟踪监督,必要时可以提请常委会作出决议。

　　四是要在健全基层民主,促进农村社会和谐上有所作为。从事人大农村工作的同志要继续完善农民负担监督、信访举报等制度,维护农民合法权益;要加强村级财务监督管理,进一步促进财务公开、民主理财。同时,要积极开展法制宣传,引导农民牢固树立法制观念,增强农民依法维护权益的能力。要督促政府及有关部门妥善处理农村各种矛盾,树立农村良好的社会风气,创造安定祥和、安居乐业的社会环境。

　　五是要在调查研究上有所作为。没有调查就没有发言权,只有通过深入的调研,才能发现主要问题,抓住主要矛盾,提出切实可行的意见和建议。从事人大农村工作的同志要大兴调查研究之风,多到基层去,多到农村去,多倾听农民群众的呼声,多思考农村发展中的问题。同时,要运用好调研成果,为农业和农村工作的决策提供参考,为监督工作提供依据,为有关部门改进工作提供建设性意见。

　　三、把握原则,积极主动做好人大农村工作

　　做好人大农村工作责任重大、使命光荣。做好人大农村工作,必须把握四个原则,妥善处理好四个关系。一是坚持党的领导,正确处理好党的领导与依法履行职责的关系。二是坚持依法监督,正确处理好监督与支持的关系。要正确处理监督与支持的关系,把人大监督当作是制约与矫正机制,更是支持与后盾力量,寓支持于监督之中,运用监督手段达到支持的目的。三是坚持求真务实,处理好虚与实的关系。人大工作要坚持求真务实,从大处着眼,从小处着手,围绕大局,脚踏实地,妥善处理虚与实的关系。四是坚持依法办事,正确处理好规则与创新的关系。人大工作讲程序、讲规则,职权法定,但这不等于人大工作不能创新。人大的职权是严格按法律规定,不能越位,但履行职权的新思路、新途径、新方法是可以不断探索的。人大工作的创新,不是对法律和程序的背离,而是更好地探求贯彻落实的路径。从事人大农村工作的同志要继续解放思想,焕发工作热情,与时俱进,着力推动人大工作制度创新、工作思路创新、工作方式创新和工作机制创新,使我市的人大农村工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。

　　四、加强联系,共同做好人大农村工作

　　一是要加强与人大代表的联系。特别要注意加强同农村、农业战线上人大代表的联系,发挥他们的优势。农村代表处在基层和一线,最了解农村基层的情况,最能反映农民群众的呼声。要充分发挥代表在执法检查、视察、听取专项报告中的作用,认真听取代表对人大农村工作的意见和建议,进一步改进工作。

　　二是要加强与对口联系单位的联系。近年来,人大农村工作取得的显著成效,与各对口联系单位的密切联系、大力支持是分不开的。通过与对口联系单位建立有效的沟通机制,经常了解他们的执法情况和工作情况,支持和监督他们依法行使职权。

　　三是要加强农工委之间的联系。市二届人大以来,市人大农工委在监督、执法检查、调查研究等工作中,加强了与各县区人大农工委的联系,收到了很好的效果。这次座谈会的成功召开,进一步密切了市、县区两级人大农工委和各县区人大农工委之间的联系,大家在一起学习、交流和研讨,对今后更好地开展工作大有益处。希望大家以后继续加强联系,互相交流,努力推动我市人大农村工作再上新台阶。从事人大农村工作的同志,要认真贯彻落实科学发展观,以饱满的政治热情、良好的精神风貌和优异的工作成绩,为建设社会主义新农村、实现驻马店平安崛起做出新贡献!(市人大农工委 付校中)