环渤海新闻网消息 (记者郑媛媛、李艳辉)2月2日上午，燕山影剧院内繁花似锦，春意盎然，唐山市第十三届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，会聚一堂，共商唐山发展大计。

　　市长陈国鹰在代表市政府作报告时满怀激情地表示：坚定信心、振奋精神，拼搏进取、埋头苦干，努力把唐山改革发展推向一个新水平。

　　大会执行主席、主席团常务主席赵勇、张义珍、张耀华、董宝泉、韩金哲、莫连营、唐凤岗、于大中、王连灵在主席台前排就座。张耀华主持会议。

　　上午9时，大会执行主席、主席团常务主席张耀华宣布唐山市第十三届人民代表大会第三次会议开幕，会场上响起雄壮的国歌。

　　市十三届人大三次会议应出席代表511名，实际出席代表486人，符合法定人数。

　　在热烈的掌声中，市长陈国鹰代表市人民政府作《政府工作报告》。报告共分四部分：一、2009年工作回顾；二、2010年工作思路和主要目标；三、2010年主要工作任务；四、切实加强政府自身建设。

　　陈国鹰说，刚刚过去的一年，是唐山发展史上很不寻常的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，全市人民在市委的坚强领导下，坚决贯彻中央、省一系列决策部署，以科学发展示范区建设为总揽，全力实施“五项攻坚行动”和“八大工程”，统筹推进保增长、保民生、保稳定各项工作，坚定信心，迎难而上，扎实苦干，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的各项目标任务，科学发展示范区和人民群众幸福之都建设向纵深推进。

　　一是全力应对国际金融危机挑战，扩内需、保增长、调结构取得新突破。预计全市完成地区生产总值3800亿元，同比增长11%以上；全部财政收入413.3亿元，剔除增值税转型政策影响，按上年可比口径增长14.1%。

　　二是强力推进唐山湾“四点一带”开发建设，沿海经济隆起带支撑带动作用日益凸显。“四点一带”地区完成生产总值1162亿元，全社会固定资产投资1387亿元，分别占全市的31%和64%。其中，曹妃甸新区完成投资1023亿元。

　　三是深入推进城镇面貌三年大变样，城市框架迅速拉开、功能不断完善、形象显著提升。全市城镇建设投资达到510亿元，是历年来投入最多、城市面貌变化最大的一年。

　　四是坚持统筹城乡发展，新农村建设迈出新步伐。

　　五是坚定不移地促开放抓改革，发展活力不断增强。成功举办了首届曹妃甸论坛，对外开放层次和水平实现新提升。

　　六是统筹推进经济社会协调发展，各项社会事业全面进步。全市财政投入社会事业资金120亿元，增长14.4%。

　　七是高度重视改善民生，人民群众幸福指数进一步提升。

　　八是深入开展“干部作风建设年”活动，政府行政效能和服务水平不断提高。

　　在肯定成绩的同时，陈国鹰指出，我市经济社会发展中仍存在着诸多亟待解决的问题，保持经济持续平稳较快增长的任务十分艰巨、资源型城市转型需要付出更加艰苦的努力、政府自身建设有待进一步加强。对于这些问题，我们必须以对党和人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，认真加以解决。

　　陈国鹰指出，今年全市国民经济和社会发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委七届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展示范区建设为总揽，把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变有机统一起来，把握“创新与项目建设年”这一工作主题，推动发展观念、发展速度、发展方式“三个跨越”，实施科教立市、生态立市、港口立市、制度立市“四项战略”，统筹推进新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化，打好以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”产业聚集、以“四城一河”为重点的城镇面貌三年大变样、结构优化升级、县域经济发展、城乡统筹发展、改善民生“六项攻坚战”，全面完成“十一五”各项目标任务，把科学发展示范区和人民群众幸福之都建设推向一个新水平。

　　陈国鹰指出，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；全部财政收入增长10%，其中一般预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%；全社会固定资产投资增长30%；万元生产总值能耗降低3.42%以上；二氧化硫排放量减少3%、化学需氧量排放量减少3%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.6‰以内。

　　在谈到2010年主要工作任务时，陈国鹰强调，市委八届六次全会明确提出，把科学发展示范区建设推向深入，在工作中就是要在做强新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化和党的建设科学化“五大支柱”上下功夫，不断取得新的突破。我们必须全面贯彻落实市委战略部署，立足当前、着眼长远，强化措施、全力推进。一、围绕转变发展方式，着力推进新型工业化。二、围绕建设生态城市，着力推进新型城镇化。三、围绕实现城乡统筹发展，着力推进城乡等值化。四、围绕提高人民群众幸福指数，着力推进社会治理和谐化。五、围绕增强科学发展的动力和活力，着力深化改革、扩大开放。

　　陈国鹰强调，全面完成今年各项任务，推进新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化，把科学发展示范区建设不断推向深入，必须突出重点，狠抓关键，强力攻坚。今年，集中力量打好六项攻坚战：一是打好以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”产业聚集攻坚战；二是打好城镇面貌三年大变样攻坚战；三是打好结构优化升级攻坚战；四是打好县域经济发展攻坚战；五是打好城乡统筹发展攻坚战；六是打好改善民生攻坚战。

　　就切实加强政府自身建设，陈国鹰指出，坚持解放思想，努力做到开拓创新；坚持依法行政，不断提高政府公信力；坚持转变职能，推进政府工作提质增效；坚持以人为本，尽心竭力为民谋福祉；坚持从严治政，坚决预防和惩治腐败。

　　陈国鹰最后说，展望2010年，机遇与挑战并存，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，锐意进取，扎实工作，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩，为加快建设科学发展示范区和人民群众幸福之都作出新的更大贡献！

　　陈国鹰的报告赢得与会代表热烈的掌声。

　　会议印发了唐山市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、关于唐山市2009年市本级预算及市总预算执行情况和2010年市本级预算及市总预算(草案)的报告、市政府关于唐山市10个县(市)区和100家重点企业节能减排履行承诺情况的报告，提请人大代表将之与政府工作报告一并审议。

　　在主席台就座的还有：大会主席团全体成员；原市人大常委会主任曹振刚、钟清杰；市人民政府市长陈国鹰；市人民政府在唐的各位副市长；市政协各位副主席；市中级人民法院院长李德仁，市人民检察院检察长梁文平；出席和列席会议的厅级干部。

　　列席大会的有：驻唐的十一届全国人大代表、省十一届人大代表，市委、市政府有关部门及有关团体负责人，出席市政协十届三次会议的全体委员。