1月26日，邢台市第十三届人民代表大会第三次会议隆重开幕。（记者 黄 涛 摄）

刘大群作政府工作报告。 （记者 黄 涛 摄）

　　今年经济社会发展主要预期目标

　　◆全市生产总值增长10%；全部财政收入增长11%

　　◆全社会固定资产投资增长20%以上

　　◆城镇居民人均可支配收入增长10%

　　◆农民人均纯收入增长6%以上

　　◆单位生产总值能耗下降5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3%和1%

　　◆城镇登记失业率控制在4.5%以内

　　◆人口自然增长率控制在8％。以内

　　（记者王延军、宋国强、张文学）肩负着全市人民的希望和重托，市十三届人大三次会议于1月26日上午在冶金俱乐部隆重开幕。市长刘大群代表市政府作工作报告时提出，面对复杂多变的发展形势和转瞬即逝的难得机遇，我们要审时度势，增强机遇意识，始终坚定必胜信心，始终保持清醒头脑，采取积极有效的应对措施，在新一轮竞争和发展中抢占先机、赢得主动，不断加快科学发展、富民强市的进程。

　　当天的冶金俱乐部花团锦簇，生机盎然。巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，两旁排列着十面鲜艳的红旗。会堂内华灯璀璨，洋溢着团结、民主、求实、奋进的浓厚氛围。

　　大会执行主席、主席团常务主席宋文、李俊岭、任保伦、赵庆钢、张华波、胡永海、鞠朝武、魏宗俭在主席台前排就座。宋文主持会议。

　　出席大会并在主席台就座的有姜德果、刘大群、张平、石玉春、柴冠景、戴占银、常丽虹、范建巡、路洪昌、李凤刚、郝亚敏、刘劲松、李博、张明杰、李英琪、李晓英、史书娥、田咏、刘树人、刘明磊、回增群、崔尽忠、范永丰、刘晓坤、张卷良、贾文雅。

　　原市人大领导齐耀增、范保柱、陈雪、李英民、李英发、王瑞华、阴京云出席大会并在主席台就座。

　　担任过市级领导职务的老同志崔宝玉、徐金在、连振经、任延廷应邀出席大会并在主席台就座。

　　在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　应出席大会的代表490名，实到482名，符合法定人数。

　　刘大群代表市政府所作的政府工作报告共分三部分：2009年工作回顾；2010年工作目标要求和主要措施；切实加强政府自身建设。

　　刘大群说，刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们在省委、省政府的坚强领导和中共邢台市委的直接领导下，以深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为动力，紧紧围绕保增长、调结构、扩内需、惠民生的主线，坚决贯彻落实中央和省应对危机的一揽子计划和政策措施，在迎接挑战中逆势而上，在攻坚克难中加快发展，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。一是经济总体回升向好。预计全市生产总值完成1060亿元，增长10%；全部财政收入完成110亿元，增长7.6%。二是结构调整扎实推进。三是城镇建设力度加大。四是农村经济稳定发展。五是改革开放继续深化。六是民生工程顺利实施。七是社会事业协调发展。八是平安创建成效显著。九是政府建设不断加强。

　　刘大群指出，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省、市委七届五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央和省、市经济工作会议的安排部署，围绕实现“科学发展、富民强市”总目标，坚持以增投入、上项目为根本举措，以提升经济实力、活力、竞争力为主攻方向，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹城乡发展，努力完成“十一五”规划的目标任务，实现经济社会又好又快发展。

　　刘大群提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长10%；全部财政收入增长11%，其中地方一般预算收入增长16%以上；全社会固定资产投资增长20%以上，其中城镇固定资产投资增长25%以上；规模以上工业增加值增长13%以上；出口总额增长8%左右；实际利用外资增长5%；社会消费品零售总额增长17%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%以上；单位生产总值能耗下降5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3%和1%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8％。以内。

　　刘大群强调，围绕上述要求和目标，我们将以“增投入、扩总量，调结构、促升级，惠民生、保稳定”为主线，坚持统筹城乡发展，重点抓好八个方面的工作：一是以项目建设为龙头，全力保持投资较快增长。二是以结构调整为主线，不断提高经济增长的质量和效益。三是以“三年大变样”为载体，扎实推进城镇化进程。四是以节能减排为抓手，加快转变发展方式。五是以农民增收为核心，认真做好“三农”工作。六是以扩大消费为导向，大力发展服务业。七是以改革开放为动力，努力活跃发展全局。八是以改善民生为根本，积极推进社会事业全面进步。

　　刘大群指出，在加强政府自身建设上，要坚持解放思想，创造性地开展工作；坚持学习研究，提高科学决策水平；坚持转变作风，加大工作落实力度；坚持依法行政，规范行政执法行为；坚持廉洁自律，建设人民满意政府。

　　刘大群最后说，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。我市正处在经济社会加快发展的关键时期，困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，以奋发有为的精神状态开拓进取，以争创一流的工作理念攻坚克难，以扎实细致的优良作风狠抓落实，为全面完成今年经济社会发展各项任务、实现“十一五”发展宏伟目标、加快“科学发展、富民强市”步伐而努力奋斗！

　　会议还印发了市发展和改革委员会主任姜桂莲关于邢台市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告、市财政局局长徐兰军关于邢台市2009年市本级预算及市总预算执行情况和2010年市本级预算及市总预算草案的报告、邢台市人民政府关于30个重点工业集中区和30家重点企业履行节能减排目标承诺情况的报告。

　　市直各部门、人民团体、企业及高等院校负责人，驻邢省部属单位负责人，驻邢省十一届人大代表，出席市政协十一届三次会议的委员列席大会。不是市人大代表的县（市、区）法院院长、检察院检察长旁听了大会。