南海网11月25日消息(南海网记者李晓梅)11月25日上午，海南省四届人大常委会第十二次会议在海口召开。会议听取了省人大常委会环境资源工作委员会《关于我省保障性住房建设项目实施情况的调研报告》。截止2009年10月底，海南省新增中央投资及省配套资金基本落实，省财政配套资金已全部到位，廉租住房、经济适用房建设及农垦棚户区危房改造等保障性住房建设项目进展良好。但也存在部分项目进展缓慢、个别项目设计档次较低的问题。

　　据介绍，根据省人大常委会2009年工作安排，环境资源工委在省住房和城乡建设厅、省农垦总局的配合下，于11月3日至5日赴三亚、保亭、琼中三市县和国营阳江农场、八一农场进行调研。

　　报告中显示，关于廉租住房项目，2008至2009年廉租住房建设共有三批任务，计划建设廉租住房共17020套，85.15万平方米。实际开工16538套，竣工1775套，其中中央投资和省财政配套资金已全部到位，市县配套资金也大部分到位。

　　关于农垦棚户区危房改造项目：2008年新增中央投资棚户区危房改造5333套，项目分别在垦区11个农场实施建设。截止今年10月底，已有5000套竣工。其余333套由于是建设多层楼房，因受雨季影响，预计11月底才能全部竣工。

　　2008年新增中央投资棚户区危房改造5333套，总投资4.2亿元，其中中央投资0.4亿元，农垦配套0.4亿元，农场和职工自筹3.4亿元。截止2009年10月底，中央投资、农垦总局配套、农场和职工自筹已全部落实。2009年新增农垦棚户区危房改造项目总投资28亿元，其中中央投资3.5亿元，农垦总局配套3.5亿元，农场和职工自筹21亿元。截止2009年10月底，中央投资和农垦配套资金已到位；农场和职工自筹14.7亿元。2009年新增中央投资棚户区危房改造项目共46667套，项目分别在垦区50个单位实施。截止10月底，共开工建设38337套住房，竣工19334套。

　　关于经济适用房建设：2008年全省计划新建经济适用住房15026套、105.52万平方米。截止2009年10月底，已开工12442套、131.19万平方米,已完成投资128862.6万元。其中3081套、30.4万平方米已竣工，目前在建9361套、100.79万平方米。

　　2009年全省计划新建24050套、193.24万平方米，计划总投资30.619亿元。截止2009年10月底，已开工8194套，87.67万平方米，已完成投资3.6145亿元。

　　记者了解到，目前海南的保障性住房建设虽然进展良好，但还存在一些问题。首先，部分项目进展缓慢。其中廉租住房2008年第四季度新增计划，如海口市琼山区郑村小区尚处于基础施工阶段；三亚市和琼海市项目，部分主体工程只施工至一至三层。2009年计划，澄迈、儋州、保亭3个市县的开工率分别为19%、37%、64%，未达到国家规定的2009年9月底前100%开工的要求。

　　经济适用住房是我省保障性住房三大项中目前进展相对缓慢的一项。2008年全省计划新建15026套，目前只开工12442套，其中竣工3081套，在建9361套，分别占计划的82.8%，20.5%，62.3%。2009年全省计划新建24050套，目前只开工8194套，仅占计划的34%。在农垦棚户区危房改造方面，2009年新增中央投资棚户区危房改造共46667套，截止10月底，竣工19334套，仅占41、4%，与去年同期相比，进度有所减缓。

　　主要原因在于部分项目市县配套资金缺口或到位不及时，征地、折迁等前期准备工作推进缓慢导致工程不能按期开工，以及今年橡胶价格下跌，农垦职工收入普遍降低，而主要建材价格出现较大幅度上涨，职工自筹资金压力加大，负担加重，职工建房积极性受到一定影响。

　　其次，个别项目设计档次较低。调研组在所到市县看到，保障性住房项目大多数的房子设计都较美观、实用、大方，档次也较高。但个别市县的廉租住房项目房子设计档次较低，房子的外观造型及内部结构、门窗的用材等不尽人意，其实际造价并不低。

　　省人大常委会环境资源委员会建议严格落实问责制，加快项目实施进度，严格执行项目建设标准，保证项目建设质量，坚持公开公平原则，搞好廉租住房和经济适用住房分配管理工作。