2月4日上午，崇左市第二届人民代表大会第六次会议在崇左人民会堂隆重开幕。

　　崇左讯（记者 梁莉 方安宁） 2月4日上午，承载着全市各族人民的殷切期待，崇左市第二届人民代表大会第六次会议在崇左人民会堂隆重开幕。

　　当天上午，会堂内灯光璀璨、鲜花锦簇。熠熠国徽悬挂在主席台帷幕中央，两边是鲜艳的红旗，会场气氛热烈而庄重。

　　上午8时30分，大会主席团常务主席、大会执行主席赵乐秦主持大会并宣布大会开幕，嘹亮的中华人民共和国国歌响彻会场。

　　本次大会执行主席赵乐秦、卢阳春、卢万兵、叶茂、吴淑兴、农海波、许扬辉、张桃祥、李伟文、谭燕玲、黄武海、白松涛、钟畅姿、胡振贵在主席台前排就座。

　　在主席台就座的领导还有：黄克、蒙结、蒋连生、易忠、周余云、雷庆多、方青、黄统高、吴爱红、张鸿、谭先进、宁海峰、玉如锋、黄炳春、苏志球、唐玉玲、文晓林、黄育升、王卡、王荐、农克良、韦悦珍等。

　　老同志黄金宝、卢强、农正斌也在主席台就座。

　　崇左市第二届人民代表大会第六次会议应到代表317名，实到代表300名，符合法定人数。

　　在热烈的掌声中，市长黄克代表崇左市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一是2009年工作回顾；二是2010年工作总体要求和目标任务；三是2010年主要工作部署。

　　黄克说，2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是全市人民团结拼搏，克难攻坚，经济社会平稳较快发展的一年。面对国际金融危机冲击和严重的春旱、秋旱影响，在市委坚强领导下，我市按照“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针，积极实施“项目年·民生年·绩效年”工程，紧抓国家扩大内需促进经济增长重大机遇，采取“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”，全面完成了市二届人大五次会议确定的目标任务，全市经济实现平稳较快发展。

　　初步统计，2009年全市地区生产总值首次突破300亿元大关，达300.28亿元，比上年同期增长12.6%，总量在全区排位比上年提升了一位。财政收入完成36.73亿元，增长14.5%。产业结构不断优化，三次产业结构由上年的 30.51∶35.62∶33.87调整为 28.98∶35.77∶35.25。全市工业逆势上扬，糖锰两大支柱产业好于预期。2008/2009年榨季机制糖达233.27万吨，产量连续7年全区排名第一。农业生产为全市经济平稳较快发展勇挑重担。全年农林牧渔业总产值完成139.58亿元，增长5.3%。城镇居民人均可支配收入14051元，增长10.4%；农民人均纯收入达4028元，增长7.3%，比全区人均3980元高出48元。居民消费需求旺盛，社会消费品零售总额达53.45亿元，增长19.1%。家电下乡兑付率达102.18%，居全区首位。外贸进出口总额28.65亿美元，增长79.17%，外贸进出口总额、出口总额及增长幅度三项指标均排在全区第一位。

　　黄克指出，2009年在全球大范围经济发展困难的情况下，我市在基础条件困难，大项目不多的情况下，主要经济指标继续上升，多项指标排在全区前列，这些成绩来之不易。回顾2009年的工作，我们坚决贯彻“四保目标”，实施“三个年工程”，立足打好主动仗；坚决贯彻“四个非常”，推行“马上办理”，全力打好项目建设攻坚战；科学运用优势互补办法，因地制宜，打好优势仗；充分发挥财税金融商务作用，推动经济社会平稳较快发展；切实转变工作作风，不断提高机关行政效能；坚持保障和改善民生，促进社会和谐发展。这些宝贵的工作经验，我们一定要认真总结，继续发扬。

　　在总结成绩的同时，黄克也指出，我市经济回升的基础还不牢固，当前工作中仍存在不少困难和问题。要进一步高度重视，采取措施，努力加以解决。

　　关于2010年的工作，黄克说，2010年的政府工作，要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央、全区和全市经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬龙州起义精神，紧紧抓住中国—东盟自由贸易区建成、国务院出台关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见和实施新一轮西部大开发、自治区加快推进北部湾经济区“大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”发展战略等重大机遇，围绕“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针，继续深入实施“项目年·民生年·绩效年”，更加着力扩大内需保增长，更加着力提高经济增长质量和效益，更加着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加着力推进改革和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加着力改善民生、保持社会和谐稳定，更加着力深化对外开放和对内合作，努力实现“十一五”规划目标和科学发展三年计划，加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市，为“十二五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。

　　黄克指出， 2010年我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%；财政收入增长13%；固定资产投资增长30%；企业技术改造投资增长15.4%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长7%；城镇新增就业人数18000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在9‰以内；万元生产总值能耗1.28吨标准煤，万元规模以上工业增加值能耗2.58吨标准煤，化学需氧量排放总量控制在8.9万吨以内，二氧化硫排放总量控制在3.4万吨以内，全面实现自治区下达“十一五”节能减排目标。

　　黄克对2010年主要工作进行了部署。他指出，当前，我市迎来了新的重大的发展机遇。国务院出台了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，从糖业、旅游、交通、物流等多个方面明确支持崇左的发展，为我市加快发展提供政策保障；中国—东盟自由贸易区今年元月建成，崇左成为中国与东盟国家人流、物流和资金信息流的节点城市；今年又是中越建交60周年和中越友好年，国家将启动一系列的外交和经贸活动，我市已进入全方位对外开放的新阶段；今年自治区深入实施资源富集区、北部湾经济区、西江黄金水道经济带“两区一带”发展战略，加快推进北部湾经济区“八大重点”工作；国家将实施新一轮西部大开发，中央对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度将进一步加大。这是我市加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市新的发展机遇。我们要抢抓新机遇，继续解放思想，明确主攻方向，真抓实干大干，推动全市经济社会快发展、大发展。

　　黄克强调，要把握北部湾经济区大开放大开发机遇，抓好“八大重点”建设。

　　——推进经济发展方式转变，发展大产业。进一步提高糖业生产的质量和效益，确保蔗糖工业产值突破100亿元、力争达到130亿元以上。进一步提高矿业生产的质量和效益，力争锰铝电结合产业产值达到或超过100亿元。加快推进锰工业规模化生产，做大做强做优锰工业。进一步提高工业园区建设的质量和效益。进一步提高农业生产的质量和效益。

　　——以建设广西凭祥综合保税区为龙头，发展大口岸。加快推进综合保税区建设，使之成为崇左对外开放的龙头、广西乃至全国对外开放的桥头堡。加快边境口岸群建设，促进形成水口、科甲、平而河、友谊关、爱店到防城港东兴的边境口岸城镇带。加快实施友谊关口岸改扩建工程，把友谊关口岸建设成为中国—东盟陆路边境线上最大、功能齐全、最便捷的陆路口岸。加快中国凭祥—越南同登跨境经济合作区建设，争取列入国家级层面统筹推进，早日建设成为发展迅速、政策最优、经济规模较大、经济效益最好和较强区域影响力的区域性边境进出口加工中心、边境贸易中心和边境物流中心。

　　——加快交通网络建设，发展大交通。加快将我市构建成为“南宁—新加坡走廊”、大湄公河次区域、北部湾经济区相交的“大十字”交通网络的步伐，使我市成为连接东盟、沟通东西、通边达海的重要交通枢纽城市。

　　——构建物流服务网络，发展大物流。科学系统规划崇左大物流，编制物流园区详规，制定大物流发展的各类专项规划、区域规划。

　　——实施城乡一体化工程，发展大城建。积极争取南宁市大城建向扶绥、江州、凭祥方向扩展，努力把崇左建设成为南宁—新加坡陆路通道上的重要节点城市。

　　——巩固发展“五个100公里”旅游线建设，发展大旅游。主动融入广西大旅游，把“崇左天下美”的品牌打响起来。

　　——集中力量突出重点，推进大招商。围绕区位、资源和产业优势，以工业园区为平台，坚持大招商、招大商；坚持产业招商；坚持抓好大兑现；坚持优化服务。

　　——充分发挥历史民族边境文化优势，建设大文化。努力打造特色文化品牌，形成特色鲜明的“一县一品”文化品牌，以壮族文化深厚的底蕴焕发文化产业的新活力。

　　黄克同时指出，要推进“项目年”建设，进一步保持投资对经济增长的强劲拉动。要推进大开放大合作，进一步提升沿边开放合作水平。要推进各项体制改革，进一步增强经济社会发展活力和动力。要推进 “民生年”工程，进一步促进社会事业全面发展。要推进民主法制建设，进一步维护社会和谐稳定。要推进“绩效年”建设，进一步提高政府机关行政效能。

　　黄克最后指出，当前，加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市机遇很好，让我们在市委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，真抓实干，全面夺取新的更大的胜利！

　　会上，与会代表表决通过了《崇左市第二届人民代表大会第六次会议选举办法》。

　　政协崇左市第二届委员会委员，崇左市选出的自治区十一届人大代表；不是市二届人大代表的市中级人民法院、人民检察院负责人，市委、市政府各部、委、办、局负责人，市各人民团体、各大专院校负责人，驻崇左市的中直、区直单位负责人，以及其他相关各界人士列席了会议。