黄业斌主持会议 李汝求作《政府工作报告》刘耀辉陈仕其杨有义等在主席台就座

　　2010年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；人均生产总值增长9%；单位生产总值能耗下降2.75%；全社会固定资产投资增长13%；外贸出口增长5%；地方财政一般预算收入增长13%；社会消费品零售总额增长16%；居民消费价格指数控制在103%以内；服务业增加值占GDP的37%；全社会R&D(研究与开发)经费支出占GDP的1.3%；城镇登记失业率控制在2.7%以内；户籍人口自然增长率控制在8‰以内；城市居民人均可支配收入增长6%；农民人均纯收入增长7%。

　　昨日上午9时，在雄壮的国歌声中，惠州市第十届人民代表大会第五次会议在市会议中心隆重开幕。

　　出席昨日大会的市十届人大代表共330名，符合法定人数。

　　大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席黄业斌主持。

　　昨日大会的执行主席是：黄业斌、杨有义、刘品谋、林燕华、杨美林、易敬典、黄新林、朱挺青、黄光。

　　在主席台就座的还有市委副书记、市长李汝求，市政协主席刘耀辉，市委副书记陈仕其，市十届人大五次会议主席团其他成员，市委其他常委，市人民政府副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，曾任本市正市职的在惠老同志等。

　　去年全市生产总值比增13.2%

　　李汝求向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2009年工作，分析了2010年的形势和任务，提出了全市经济社会发展总体思路与主要工作安排。

　　李汝求在回顾2009年工作时说，2009年是很不寻常、很不平凡的一年，是我市经受重大挑战和考验、经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为动力，全面贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的战略部署和省委、省政府“三促进一保持”的政策措施，全力克服国际金融危机的不利影响，全市经济保持平稳较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活持续改善。市十届人大四次会议确定的主要目标超额完成，经济社会发展步伐明显加快。

　　李汝求说，回顾过去一年工作，我们取得了10个方面的 “成效显著”：“三促进一保持”成效显著，经济平稳较快增长；扩大内需成效显著，经济发展动力不断增强；产业优化升级成效显著，强势经济进一步壮大；落实《规划纲要》成效显著，融入珠三角一体化进程加快；“双宜”城市建设成效显著，现代城市发展格局加快形成；统筹城乡发展成效显著，城乡一体化步伐加快；民心工程建设成效显著，民生质量进一步提高；巩固文明创建成效显著，社会更加文明和谐；社会事业发展成效显著，援建三江乡任务出色完成；政府自身建设成效显著，学习型服务型政府逐步建立。

　　李汝求说，据测算，2009年全市实现生产总值1410亿元，同比增长13.2%，超出预期目标3.2个百分点，增幅在珠三角排第二位、全省排第四位；全社会固定资产投资759亿元，同比增长17.7%；社会消费品零售总额503亿元，同比增长18.8%；外贸出口171.5亿美元，降幅收窄到4.7%；实际吸收外商直接投资14亿美元，同比增长3.2%；全市税收总收入348.4亿元，同比增长20%；地方财政一般预算收入首次突破百亿元大关，达到101.5亿元，同比增长30%。全市经济发展已经走出了国际金融危机的阴影，呈现出企稳回升、率先突围的良好态势。石化产业实现增加值174亿元，同比增长51.2%；电子信息产业加快向高端发展，实现增加值258亿元，同比增长10.9%。城镇居民人均可支配收入21278元，同比增长9.2%；农民人均纯收入7573元，同比增长14.3%。在全国114个城市公共文明指数测评中，惠州位居全国地级市第五名、广东省第一名。

今年全力推动十个“新突破”

　　李汝求在报告中指出，2010年市政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市第九次党代会第四次会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实施《规划纲要》为动力，以“五大基地”建设为载体，以结构调整为主线，扩大内外需求提升经济增长动力，深化改革开放提升发展活力，转变发展方式提升综合实力，统筹城乡发展提升均衡协调水平，改善民生提升人民群众满意度，努力实现“十一五”规划发展目标，为在更高标准上建设惠民之州奠定更加坚实的基础。

　　李汝求说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是贯彻落实《规划纲要》的关键一年。2010年全市经济社会发展的总体思路是：调结构、促转变，扩内需、促增长，推创新、促升级，惠民生、促和谐。为实现全年目标，要乘势而上，开拓进取，全力推动十个“新突破”：一是乘回暖企稳、率先突围之势，全力推动经济增长实现新突破；二是提升“五个一体化”的档次和水平，全力推动深莞惠合作实现新突破；三是加快产业优化升级和自主创新，全力推动产业长久竞争力实现新突破；四是做好统筹城乡综合改革试点，全力推动城乡经济社会均衡发展实现新突破；五是加快现代、文化、山水城市轴线的打造，全力推动宜居宜业城市建设实现新突破；六是巩固文明城市创建成果，全力推动城市文明提升实现新突破；七是抓好省运会各项筹备工作，全力推动承办水平和竞赛成绩实现新突破；八是加强各项社会事业建设，全力推动公共服务惠民能力实现新突破；九是提高惠民之州的声誉和群众的满意度，全力推动民生质量和维稳水平实现新突破；十是进一步加强政府自身建设，全力推动机关服务创新实现新突破。

　　大会还审议了惠州市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告（书面）、惠州市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告（书面）。

　　列席和邀请列席本次会议的有不是市十届人大代表的下列人员：市人民政府组成人员；在我市工作、居住的十一届全国人大代表和广东省十一届人大代表；市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长；市直机关副处级以上单位和市管企业主要负责人；曾任本市正市职的在惠老同志；出席政协惠州市委员会十届四次会议的委员及列席人员；市十届人大五次会议副秘书长；市人大常委会机关副处级以上干部；中央和省属驻惠正处级以上单位主要负责人；武警惠州支队、边防支队、消防支队和惠州边防检查站主要负责人。本次会议还邀请了社会各界人士旁听会议。（记者张旭华通讯员罗雪雁 谢科峰 张文凭）