宁德网消息 (记者 吴建明 茹捷) 2月24日上午，宁德市二届人大五次会议在宁德隆重开幕。会议号召，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和中共宁德市委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，凝心聚力、力求跨越，全面完成“十一五”规划各项任务，为全力推进环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设而努力奋斗。

　　担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：陈荣凯、林多香、姚智梅、钟雷兴、唐颐、林坤华、刘必贵、范世尧、刘慧宇、蓝兴贵、陈成章、李步泉、汤玉泉、阮培金、张小芳、赵昌斌、黄美莲、曾子健。大会由执行主席、主席团常务主席林多香主持。

　　宁德市委领导游美萍、傅贤光、林鸿坚、郑民生、谢仰俊、蔡小林、陈元邦、李转生和主席团其他成员在主席台就座。市二届人大实有代表367名，到会339名，符合法定人数。市长陈家东代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一、2009年的主要工作;二、扎实做好2010年工作;三、建设对人民负责的政府。

　　陈家东指出，过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真落实国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的《意见》，坚决实施中央和省应对国际金融危机的一揽子计划，全力保增长、保民生、保稳定，加快推进环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设，经济社会发展取得新的成效。全市生产总值604亿元，增长13.3%;财政总收入45亿元，增长11.7%。一年来的主要工作和成效是：把握机遇乘势而上，环三开发扎实推进;有效应对国际金融危机，经济持续较快增长;着力民生民心，社会保持和谐稳定;民主法制和精神文明建设得到加强，依法行政水平进一步提高。

　　陈家东说，回顾过去一年的工作，我们取得的成绩来之不易。这是市委正确领导、科学决策，全市人民齐心协力、奋力拼搏，社会各界人士广泛参与、大力支持的结果。他代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意，向给予政府工作有力支持和有效监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向为宁德发展作出积极贡献的中央及省属驻宁单位、驻宁部队、武警官兵、公安民警、民兵预备役人员，向关心支持宁德发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示诚挚的感谢。陈家东同时指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，对此我们将高度重视，采取更为有力的措施切实加以解决。

　　陈家东说，今年是全面贯彻国务院《意见》的第一年，是深入推进环三都澳区域发展的重要一年，也是宁德撤地建市十周年。我们正处在前所未有的重要战略机遇期。国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区;省委、省政府支持环三发展，把环三区域列入海西重点培育的新增长区域;高速铁路通车进一步拉近了宁德与长三角、珠三角特别是福州、温州等发达地区的时空距离，宁德区位、港口、资源、对台和后发优势日益凸显。我们要坚定发展信心，抢抓发展机遇，把促进经济又好又快发展与加快经济发展方式转变有机统一起来，进一步解放思想，振奋精神，奋发图强，在新的起点上推进环三跨越发展。

　　今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照党的十七大和十七届三中、四中全会及中央、全省经济工作会议的部署要求，紧紧抓住国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的重大历史机遇，全力推进环三都澳区域发展战略实施，在调整结构中加快发展，在转变方式中提升质量，在先行先试中拓展空间，在改革开放中激发活力，在统筹协调中促进和谐，在奋力争先中力求跨越，全面完成“十一五”规划目标任务，以崭新面貌迎接撤地建市十周年，以优异成绩推动海西东北翼中心城市迈上新台阶。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%左右，其中第一、第二、第三产业增加值分别增长4.5%、19%和13.5%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长17%;外贸出口增长15%;验资口径实际利用外商直接投资增长13%;财政总收入及地方级财政收入分别增长12%、13%;城镇居民人均可支配收入实际增长8%;农民人均纯收入实际增长7%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在8‰以内;单位生产总值能耗降低0.7%，化学需氧量排放下降1.1%，二氧化硫达标排放并努力控制排放量增长。在实际执行中，争取更好更快。

　　今年重点要做好八个方面工作：着力巩固“三农”基础，大力发展现代农业，提高粮食保障能力，推进农业产业化经营，加强农业农村基础设施建设，深化农村体制机制改革;着力推动产业结构调整，促进经济发展方式转变，加快产业集聚壮大，提升工业园区层次，加快推进自主创新，积极扶持企业发展;着力扩大投资和消费，有效增强内需拉动，保持投资持续增长，扎实开展“交通建设年”活动，努力扩大消费需求;着力深化改革开放，提升经济发展活力与动力，深化重点领域和关键环节改革，推动对外贸易平稳回升，提高招商引资质量和水平，进一步扩大宁台交流合作;着力加强生态环境建设， 提高可持续发展水平，积极推进节能减排，强化环境综合治理，合理开发利用资源;着力城乡统筹，促进区域协调联动发展，推进绿色宜居海湾新城建设，推进县域经济发展，推进城镇化进程，推进区域协作联动;着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果，千方百计扩大就业，完善城乡社会保障，统筹社会事业发展;着力加强民主法制和精神文明建设，促进社会和谐发展，加强民主法制建设，加强和改进社会管理，加强精神文明建设。陈家东指出，面对新形势新任务，我们要不断加强政府自身建设，解放思想、先行先试，强化责任、求真务实，勤政廉政、树立形象，着力提高政府工作水平和工作能力，以有效作为更好地对人民负责、为人民服务、让人民满意。

　　在主席台就座的还有市委、人大、政府、政协领导及其他厅级在职领导、驻宁部队厅级领导，部分副厅级以上老同志等。

　　出席市政协二届四次会议的委员列席大会。中属、省属单位负责人，市直有关部门负责人等列席会议。