2009年，是万州克难奋进的又一个丰收年。面对国际金融危机的深度影响，全区人民在中共万州区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻科学发展观，坚决执行中央扩大内需、促进增长的一揽子政策措施，同心协力，锐意进取，保持了超常规发展的大好态势，取得了主要经济指标高于全国、全市平均水平，各项事业全面进步，社会和谐稳定的优异成绩。

2010年，既是“十一五”发展规划的收官年，又是“十二五”的准备年，更是“500亿万州”的关键年。为了促进万州经济社会更好更快的发展，我们提出以下几点建议。

一、正确判断形势，抓住发展机遇。中央经济工作会议明确提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时把握好政策实施的力度、节奏和重点，关注民生已成为财政和货币政策的共同重点。去年10月，国务院首次提出“管理通胀预期”。随着物价的持续回升，人们对通胀的预期也有所增强。但是，我们通过对经济增长、就业、物价与国际收支等宏观经济指标的分析，结合全国粮食丰收、工业产能过剩与市场总需求不足等实际情况，认为今年我国不会出现严重的通货膨胀。基于上述判断，我们一定要抓住万州发展难得的机遇期，将“后三峡”的民生与“保增长”的国策紧密结合起来，大胆的设计我们的发展轨迹，加快我们的发展步伐。

二、保持高速成长，转变发展方式。万州区经济在内外环境极为艰难复杂的背景下，驶入了发展的快车道，连续两年创造了递增25％以上的奇迹，极大的增强了万州人民逆势而上的信心和决心。今年，必须继续坚定不移的实施工业强区战略，通过培育产业集群、做强骨干项目、做大工业园区等举措，带动全区经济继续高速成长，实现人均GDP3000美元的跨越。同时，我们要特别注重转变发展方式，真正把保持经济高速发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。应该看到，我们广大的农村和农业还蕴藏着巨大的发展空间，商贸物流、家居旅行、文化创意等现代服务业也蓄势待发。我们要通过转变发展方式，提高经济增长的质量和效益，让经济增长不仅民生目标明确，而且在短期目标与长期战略之间达到平衡，产业与产业之间统筹兼顾，从而实现经济社会与人的全面发展。

三、推进城市建设，统筹城乡发展。从万县地区到万县市再到万州区，名称的变化意味着什么？我们这个地方的社会形态尚未随之转变，产业结构也还没有调整到位。因此，城镇化的任务还十分艰巨。首先，要科学确定万州主城的空间与人口规模。作为重庆第二大城市，建议将城区面积放大到200～300km2，城市人口应不少于200万。万州是渝东的万州，是三峡库区的万州，更是中国的万州。我们建设现代化大城市，必须有超越现实的眼界。否则，我们这座独拥平湖的城市永远也长不大。其次，要加大现有城市规划区内的建设力度，尽快将北滨路内侧和江南新区建成万州的形象片区，尽快建成连接高速公路、机场、车站、码头的较高规格的迎宾大道。第三，中心小城市建设要出形象，要形成与重庆第二大城市相匹配的城市体系。

四、坚持科学发展，编制发展规划。“十二五”是万州建成全面小康社会的关键时期。今年，要编制全区“十二五”发展规划。对此，我们建议：1.坚持以科学发展观为指导，高度重视新一轮规划的编制工作。2.以发展为第一要务，将“1000亿万州”、“2000亿万州”纳入规划。3.深化改革是破解发展难题、实现科学发展的强大动力和制度保障。新一轮规划要坚持改革思路、扩大对外开放，促进社会和谐，转变发展方式、创新发展模式。4.动员全社会的力量，深入调研、集思广益，共同绘制万州发展的宏伟蓝图。（作者系重庆市万州区人大常委会副主任）