新华日报北京3月12日电（王晓映 顾雷鸣） 十一届全国人大三次会议江苏代表团今天上午和下午分别举行全体会议和小组会议，认真审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。代表们对过去一年两院紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行审判和检察职能，为保障经济平稳较快发展和维护社会公平正义所作的各项工作给予充分肯定。

　　今天上午的全体会议由江苏代表团副团长、省委常委、政法委书记林祥国主持。江苏代表团团长梁保华，副团长罗志军、李云峰、杨新力、蒋宏坤、李全林、柏苏宁参加审议。

　　公丕祥代表说，两院报告工作总结把握大局、全面客观，问题分析不遮不掩、深刻到位，工作安排思路清晰、重点突出，听了很受启发。过去的一年，法院工作最大的特色和最大的亮点是：坚持能动司法，依法服务大局。就是发挥司法的主观能动性，积极主动地为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务。这不是法院应对国际金融危机的“一时之需”，而是关系法院工作科学发展的“长久之计”。党的十七大提出加快转变经济发展方式的战略任务以来，江苏各级法院坚持能动司法，加强知识产权审判工作，充分发挥司法促进自主创新、推动经济转型升级的职能作用，开展知识产权刑事、民事、行政审判“三审合一”改革试点工作，三年来全省法院共审结知识产权纠纷案件五千多件，为促进我省经济转型升级提供坚强有力的司法保障。

　　徐安代表说，今年的两院报告更加注重围绕中心、服务大局，更加注重公正司法、执法为民，更加注重正视不足、严于律己，更加注重接受监督、摆正位置，反映了过去一年我国司法工作的新成绩。高检报告提出，要突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹做好各项检察工作，十分必要。一要牢固树立“执法办案是业绩，化解矛盾也是业绩”的执法观念，坚持把化解矛盾摆到与执法办案同等重要的位置来抓。二要认真做好涉法涉诉信访工作，着力在化解矛盾、解决问题上下功夫，努力在检察环节息诉罢访。三要坚持依法办案与依法调解相结合，推行轻微刑事案件和解、民事申诉案件和解工作，积极促成案结事了。四要着力提升严格公正执法水平，从源头上避免产生新的涉法涉诉矛盾纠纷。

　　如何进一步提高司法公信力，是代表们在审议中关注的焦点。马成志代表说，法院执行工作事关人民群众的切身利益，事关社会主义法制权威。要通过完善和加强执行绩效考核、责任追究等机制，不断提高执行效能；强化最高法院统一管理、统一协调执行工作，有效排除地方和部门的保护；加强诉讼调解的执行工作，从源头上预防和减少执行积案；加快建立执行救助制度，设立执行救助基金，解决涉及特困群体、弱势群体“执行不能”的问题；将民事强制执行法列入立法规划，尽快启动立法程序。

　　邹建平代表说，“躲猫猫”、“喝开水”等不和谐事件影响了司法公信力。要重视和完善看守所管理体制，完善审前羁押制度，不让这些成为司法管理体系中的短板。注意尊重犯罪嫌疑人的隐私和人格，这样有利于嫌疑人配合案件调查，也有利于罪犯的教育改造。两院干警不得参与地方行政执法活动，特别是敏感的、容易引发社会矛盾纠纷的拆迁等工作。汪春耘代表说，程序公正比实体公正更重要。要尽快建立我国的刑事案件证人出庭作证制度，充分保障被告人享有质证和辩护的权利；检察院要不断提高对职务犯罪案件的侦查能力，尤其是提高诉讼监督能力；及时总结完善人民监督员试点工作，不断完善监督范围和程序，让人民监督员真正发挥作用。建议组织人大代表旁听法院开庭审理职务犯罪案件。

　　代表们认为，司法工作要牢固树立服务大局、执法为民的法治理念，为促进经济发展、维护人民权益提供保障。陈燕萍代表说，要在审判实践中落实好民生司法，进一步体现亲民、便民、利民的理念，采取让群众有感情认同、实践认同、理论认同和政治认同的工作方法，建立民生司法一整套制度和机制保障，如对困难群众的司法救助等，倾听诉求、化解矛盾。建议在全国范围内设立“特困群众执行救助基金”，依法从严从重惩处拐卖儿童犯罪分子。柴新建代表说，为了促进经济转型升级，把家电下乡等政策落实到位，建议继续深入开展“优化自主创新司法环境”的主题活动，围绕保护自主创新，加大知识产权司法保护力度，严厉打击家电制假售假行为，让造假者无处可造，让售假者无处可售。建议加大对侵权责任法的宣传贯彻力度，切实维护合法权益，依法制裁侵权行为。顾晓松代表说，当前青少年网瘾危害严重，是一个不容忽视的社会问题。要加强少年司法工作，建立青少年网瘾预防和救助体系。建议制定未成年人网络保护法，实行网络分级制度，健全未成年人上网实名机制。在中小学开设网络媒体知识课程，教育青少年正确对待网络，合理使用网络。

　　申湘琴代表说，要加快建立科学规范、民主公开、便民高效、配套协调的信访制度体系，明确信访工作的职能定位是监督政府部门依法行政，确定信访受理范围，实现与行政诉讼、行政复议等救济手段的衔接，构建信访人、有权处理机关、信访工作机构的权利与义务、权力与责任体系，促进信访问题解决。建议加大判决前的庭外调解力度，尽量减少涉法涉诉信访案件的发生。