全国人民代表大会常务委员会：      5月18日至27日，全国人大常委会委员长吴邦国应邀对埃及、匈牙利和波兰进行正式友好访问。这是今年我国领导人对非洲、阿拉伯和欧洲地区的一次重大外交活动，对于巩固和深化我与三国关系、推动中非、中阿、中欧关系全面深入发展具有重要意义。全国人大常委会副委员长热地陪同出访。现将主要情况报告如下：      吴邦国委员长分别与三国总统、议长、总理等主要领导人举行了会见或会谈，就双边关系、经贸合作、议会交往及共同关心的重大国际和地区问题深入交换了意见，达成了广泛共识。吴邦国委员长还出席了在开罗举行的中非企业合作大会并发表面向非洲的重要演讲，出席了中匈企业家座谈会并讲话，实地考察了中埃合作生产K8飞机项目，与埃及议长共同签署中国全国人大与埃及人民议会关于建立定期交流机制的谅解备忘录，主持了中埃经贸合作网站的开通仪式，分别出席我与埃及、波兰间一系列重要合作文件的签字仪式，还利用各种机会广泛接触了三国地方领导人和各界人士，抽出时间亲切问候我驻三国使领馆工作人员、中资机构和华人华侨、留学生代表并发表重要讲话，提出殷切希望。      吴邦国委员长在访问期间，无论是会谈会见还是发表演讲，无论是参观考察还是看望我驻外人员，始终贯穿着增进政治互信、推动务实合作这样一条主线。访问达到了预期目的，取得了圆满成功。三国均高度重视和积极评价吴邦国委员长的访问，称之为双边关系中的重要事件。      一、推动了中非合作论坛北京峰会成果的落实      2006年11月，中非合作论坛北京峰会成功举办，确立了中非新型战略伙伴关系，掀开了中非关系新的重要篇章。胡锦涛主席在会上宣布了中国政府加强对非务实合作的8项政策举措。今年初，胡锦涛主席专程访问非洲8国，亲自推动8项政策举措的全面落实，为中非新型战略伙伴关系注入了强劲的发展动力。吴邦国委员长这次访问埃及、出席中非企业合作大会，就是为了进一步落实胡锦涛主席与非洲国家领导人达成的共识，进一步推动中非合作论坛北京峰会成果的实施。      在会见穆巴拉克等埃及领导人时，吴邦国委员长指出，加强同非洲国家的团结与合作，始终是中国独立自主和平外交政策的重要内容。发展中非新型战略伙伴关系，是在世界多极化和经济全球化趋势深入发展的形势下，中非双方共同作出的战略选择。中方将继续本着真诚友好、相互尊重、平等相待、互利互惠的原则，发展对非关系，认真落实8项政策举措，推动中非务实合作深入发展。吴邦国委员长表示，中方将全力支持和配合埃及主办2009年中非合作论坛第4届部长级会议。穆巴拉克积极评价北京峰会的重大意义，对中方积极落实8项政策举措表示高度赞赏。他说，非中合作已取得重要成果，令人鼓舞。埃及将一如既往地与中国积极配合，继续为非中关系的发展作出不懈努力。      在中非企业合作大会发表的题为《共同谱写中非合作的新篇章》的演讲中，吴邦国委员长逐一介绍了8项政策举措的最新落实情况，并有针对性地提出了突出合作重点、创新合作方式、改善合作环境等三点加强中非企业合作的建议。他强调，中方将与非洲国家一道，把中非合作论坛北京峰会成果实施好、落实好，并建议中非双方应着力开展企业合作和带动全局的大项目合作，通过建立经贸合作区、工业园区、农业示范中心等方式，加强在农业、基础设施建设和工业领域的合作，实现共同繁荣与发展。吴邦国委员长的演讲引起与会非洲国家政要和企业界人士的共鸣，称非中合作是真诚的合作、互利互惠的合作，认为吴邦国委员长出席中非企业合作大会并发表主旨演讲，再次体现了中方对发展中非关系和务实合作的真诚和决心，纷纷表示愿在中非合作论坛框架下，发挥各自优势，加强非中在经济、贸易、投资和基础设施建设等领域的务实合作。      二、增进了我与往访三国的政治互信      埃及是非洲和阿拉伯的重要国家，也是第一个与新中国建交的非洲和阿拉伯国家。匈牙利和波兰是最早与新中国建交的国家之一，又是中东欧的重要国家。为巩固和深化传统友谊，推动中埃战略伙伴关系和中匈、中波友好合作伙伴关系进一步发展，吴邦国委员长针对往访国的不同情况深入地做工作。      在埃及，吴邦国委员长与埃及领导人着重就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见。吴邦国委员长表示，中方愿与埃方一道，继续从战略高度出发，保持高层交往，加强两国政府、议会、政党之间的交流与合作，不断增强政治互信，进一步密切在重大国际和地区问题上的协调与配合，切实加强各领域的务实合作与交流，推动中埃战略合作关系持续发展。吴邦国委员长强调，加强同包括阿拉伯国家在内的广大发展中国家的团结与合作，始终是中国外交政策的基本立足点。我们愿同埃方密切配合，推动中阿关系取得更大发展。在匈牙利，吴邦国委员长着重就发展中匈、中欧合作与匈牙利领导人进行深入探讨。吴邦国委员长指出，中匈始终彼此尊重、平等相待，相互信赖、相互支持，这是双方共同的宝贵财富，需要倍加珍惜，并在今后的实践中不断发扬光大。中方愿与匈方共同努力，推动中匈友好合作伙伴关系更好更快地向前发展。在波兰，吴邦国委员长利用各种场合和机会，介绍了中方在台湾、西藏、人权等问题上的立场和主张。吴邦国委员长强调，中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系，愿与包括匈牙利、波兰在内的欧盟各成员国共同努力，继续加强政治交往，推动战略合作，通过平等对话妥善处理彼此关切，促进中欧全面战略伙伴关系不断发展。      三国领导人积极评价中方为推动双边关系及中非、中阿、中欧关系发展所做的努力，表达了进一步加强对华友好合作的强烈愿望。埃及领导人表示，埃中关系是特殊的友好关系，埃方愿与中方共同努力，深化埃中关系，推动非中、阿中互利合作。匈牙利领导人表示将对华关系置于匈“亚洲战略”的首位，愿成为中国在欧盟内的好伙伴，为推动欧中关系再上新台阶发挥积极作用。波兰领导人称赞两国和两国人民长期友好，表示中国是其全球重要战略伙伴，愿与中方共同推动两国关系健康稳步发展。三国领导人均重申坚持一个中国政策不会改变，反对“台独”，支持中国实现和平统一。吴邦国委员长对此表示感谢，并强调中方尊重三国根据本国国情选择的发展道路和奉行的内外政策。      吴邦国委员长与三国领导人还就国际形势、中东和平进程、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题及伊拉克、达尔富尔等国际热点问题深入交换意见，阐明我有关原则和主张。三国领导人高度赞赏中国在国际事务中发挥的积极和建设性作用，表示其在许多重大国际问题上与我有诸多共同利益和广泛共识，愿与中国在国际和地区事务中进一步加强协调与合作，更好地维护共同利益，推动世界和平、稳定与发展。      三、明确了双边经贸合作的重点领域和方式      中国与往访三国具有传统友谊，政治关系良好。良好的政治关系应当促进经贸关系的发展。双方十分关心的是如何大力推动经贸等领域的务实合作，为双边关系发展增添实实在在的内容。吴邦国委员长与三国领导人和企业界共同分析双边经贸关系的现状、潜力和优势，探讨和进一步明确扩大经贸合作的重点领域、具体途径和方式。      吴邦国委员长指出，中埃经济互补性强，经贸合作起步早、基础好、潜力大，双方又有加强合作的强烈愿望，这些都是深化合作的有利条件。中方愿意与埃方一道，加强在中非合作论坛和中阿合作论坛等多边框架下的双边合作，进一步扩大在基础设施、旅游、投资、通信等领域的合作，搞好在建的合作项目，发挥带动和辐射作用，共同推动中埃经贸关系向更高层次、更广领域发展。针对匈牙利地理位置优越，是欧盟新成员国中有重要影响的国家，又是中东欧华商和中资机构最为集中的国家，吴邦国委员长表示，中国政府支持两国有关方面在匈建立“中国品牌产品贸易中心”，积极推动两国有实力、有竞争力的大企业大集团开展多种形式的投资和经济技术合作，着力加强在基础设施建设、加工工业、旅游、科技等领域的互利合作，共同开拓欧洲市场，不断为中匈关系注入新的内容。吴邦国委员长建议，中波双方应从进一步改善贸易结构、拓展合作领域和促进相互投资三个方面加强合作，特别是要充分利用北京举办奥运会、上海举办世博会、波兰与乌克兰共同举办欧洲足球锦标赛的机会，加强双方在场馆和基础设施建设等领域的合作。吴邦国委员长在访问中反复强调，要创新合作方式，鼓励双向投资，发挥企业在经贸合作中的主体作用，共同推动双边经贸合作再上新台阶。      三国领导人和企业界一致赞同并积极响应吴邦国委员长的分析和建议，感谢中国为促进双边经贸合作做出的积极努力，表达了愿成为我进入非洲和欧盟市场门户的强烈愿望。埃及希望与中方进一步扩大苏伊士湾西北经济特区建设等在建项目的合作，以便更好发挥带动和辐射作用。匈方希望通过加强与中国的合作，使匈牙利成为中国与欧洲合作的桥头堡和物流、金融、贸易中心。波兰还看好中国市场，希望加强在基础设施建设以及采煤、煤矿安全等方面的合作。      四、密切了中国全国人大与三国议会的友好交往      吴邦国委员长此访是中国全国人大常委会委员长首次访问匈牙利和波兰，也是12年来首次访问埃及，对加强中国全国人大与三国议会的友好交往具有重要意义。三国议长均表示，吴邦国委员长的来访，是三国议会史上的大事。      我与三国议会一直保持关系良好。匈牙利国会匈中友好小组、波兰议会波中议员小组是该国议会中规模最大的双边友好小组。埃及议长苏鲁尔曾先后五次访华。吴邦国委员长向三国议会领导人介绍了中国特色社会主义政治发展道路、人民代表大会制度、社会主义民主法制建设成就等。吴邦国委员长和三国议长一致认为，议会交往是国家关系的重要组成部分，具有形式多样、领域广泛、方式灵活等特点，可以就双边关系、各领域合作和共同关心的问题展开深入讨论。加强双方的交流与合作，对加深人民之间的了解和友谊，增进政治互信，推动务实合作具有不可替代的重要作用。双方表示，将紧紧围绕国家关系发展的大局，保持高层交往的良好势头，扩大专门委员会、友好小组间的交流与合作，开展民主法制和治国理政方面的经验交流，为国家关系的全面发展充实新的内容、注入新的活力。访问期间，吴邦国委员长和埃及议长共同签署了中国全国人大与埃及人民议会关于建立定期交流机制的谅解备忘录，实现了两国议会交流的机制化。这也标志着中国全国人大与外国议会定期交流机制建设总体格局已经形成。      五、加深了三国对中国发展道路和现代化建设巨大成就的认识和了解      往访三国均期望了解中国实现快速发展的根本原因。吴邦国委员长从经济、政治、社会等方面，清晰勾画我国改革开放以来发生的深刻而巨大的变化。他指出，回顾我们的发展历程，最深的体会是，我们找到了一条符合中国国情、顺应时代潮流、体现人民意愿的中国特色社会主义道路。实践证明，这是一条把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的康庄大道。三国领导人对中国改革开放取得的巨大成就深表钦佩，认为中国国家这么大，人口这么多，取得这么大的成就很不容易，称赞中国走出了一条有特色的、创新的、事实证明是成功的发展道路，令世人瞩目。三国都希望从中国的快速发展中谋求更多的合作机会，实现共同繁荣。      以上报告，请审议。                                                                                                                全国人大常委会办公厅                                                                                                                   2007年6月15日