４月２４日，动物防疫法修订草案正式由国务院提请十届全国人大常委会审议。受国务院委托，农业部部长孙政才对修订草案做说明时强调，该草案重点“对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作出修改，同时增加疫情预警、疫情认定、动物防疫保障机制、执业兽医管理等方面的内容。”    　　２６日，常委会组成人员对修订草案进行分组审议，疫情通报、疫情监测、强制扑杀补偿等方面制度的完善成审议热点。    　　及时通报--增加疫情透明度    　　国务院兽医主管部门应当及时向有关部门和军队、各级人民政府通报重大动物疫情的发生和处理情况，并依照我国缔结的条约、协定，及时向有关国际组织或者贸易方通报。    　　                                                             ——摘自修订草案第二十五条     　　全国人大常委会委员南振中说“修订草案中的疫情通报制度与修订前的动物防疫法相比，是一大进步。为了进一步增强疫情的透明度，建议比照传染病防治法，做到权责匹配，在草案中增加‘主管部门应当及时、准确发布’一项。”    　　据了解，１９９８年实施的动物防疫法在疫情通报上存有空白，随着畜牧业和畜产品国际贸易的发展，动物疫病发生和传播的可能性增加，特别是近年相继发生的高致病性禽流感、猪链球菌病等重大疫情，对我国公共卫生和养殖业带来挑战。完善疫情通报制度，非常必要。      　　严格监测--防止瞒报、谎报、迟报    　　从事动物饲养、屠杀、诊疗等活动的单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，要立即报告，任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报，也不得阻碍他人报告。                                                                     ——摘自修订草案第二十三条     　　有关专家指出，在已知的２００多种动物传染病中７０％以上可以传染给人类。近年来动物血吸虫病、结核病、狂犬病等人畜共患病在局部地区时有发生，而结核病、狂犬病人的死亡数已居人传染病死亡数的前两位。    　　王太岚委员说 “在及时发现、上报疫情上下功夫，是防控疫病传播的关键，修订草案细化现行动物防疫法关于疫情监测的规定，明确规定县级以上人民政府建立健全动物疫情监测网络，任何单位和个人不得瞒报或者阻碍他人报告疫情。”      　　落实补偿--保证强制措施实施    　　对在动物疫病防控中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和物品、征用的人力和物资，给予补偿。    　　                                                             ——摘自修订草案第六十三条     　　针对修订草案中的这一规定，周坤仁委员认为，“过去由于强制扑杀赔偿标准不明确，有的养殖户为了减少损失，不愿配合。”“对在动物疫病的预防和控制、扑灭过程中强制扑杀等造成的损失，规定由县级以上人民政府给予补偿，并将所需工作经费纳入财政预算，十分必要。”    　　与此同时，为保证补偿金“落地”，修订草案中明确规定，补偿费用以及因依法进行免疫、检疫和检测需要收取的费用，其标准由国务院财政部门、物价主管部门另行规定。（人民日报记者 宋 伟 毛 磊）         来源：《人民日报》 (2007-04-27)