中国人大网讯　12月29日下午，十届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《全国人大外事委员会关于第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》。        12月28日，外事委员会主任委员姜恩柱在十届全国人大常委会第二十五次会议上报告说，十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付外事委员会审议的代表议案共3件，即建议制定保护海外公民安全法、境外中国公民合法权益保护法和海洋主权安全保护法。        外事委员会及时向外交部、公安部、商务部等18个部门书面征求了意见，在研究汇总各部门意见的基础上，召开由有关部门参加的座谈会并邀请领衔代表进行专题调研和实地考察。        姜恩柱说，外事委员会认为，依法维护我国的领海主权和海洋权益十分必要，考虑到制定海洋主权安全保护法议案提出的主要立法内容已有相应法律规定，加之我国与多数沿海邻国尚未缔结专属经济区和大陆架划界协定，所以是否就海洋安全保护和主权权益另外立一部专门的法律还需要研究。为此，建议完善现有的法律法规，制定有关配套的法规和规章，使各涉及海洋主权和权益保护部门依法履行职责有可操作性，切实加强对我国海洋主权和权益的保护。        姜恩柱接着说，制定保护海外公民安全法和制定境外中国公民合法权益保护法2件议案内容基本相同。外事委员会认为，依法保护境外中国公民的安全和权益是一个非常重要的问题，但为此专门立法还需要进一步研究和论证。建议国务院主管部门既要抓紧制定领事保护条例，还要认真研究有关国际法和有关国家的法律，最大限度地利用这些法律保护境外中国公民的权益并规范其行为。在全面实施《国家涉外突发事件应急预案》和切实加强教育防范的同时，继续深入研究、总结经验，在此基础上探讨进一步立法的可行性。        姜恩柱最后说，鉴于上述情况，建议三件议案暂不列入本届全国人大及其常委会的会议议程。        （全国人大信息中心  王伟）      2006年12月29日