检察日报北京１０月２６日电（记者庄永廉） “开展逮捕工作专项检查，公诉案件质量专项检查，对扣押、冻结款物的专项清理，刑事赔偿案件专项清理，集中处理涉检信访案件”，２００５年以来，检察机关在完善内部监督制度、加强经常性监督的同时，不断探索建立对执法办案工作的专项监督机制，适时部署开展的这一系列专项监督，促进了公正执法。        今天下午，贾春旺检察长向全国人大常委会作了关于完善检察机关监督机制促进公正执法情况的报告。报告透露了检察机关两年来开展的五项专项监督工作以及取得的最新进展。        开展逮捕工作专项检查，进一步规范检察机关和侦查机关的逮捕工作，有效解决了适用逮捕措施中存在的问题。２００６年下半年，最高人民检察院会同公安部组织开展了逮捕工作专项检查，从２００５年办理的逮捕案件中抽查了１０万多件，通过自查、交叉检查、上级检查、联合检查等方式，认真查找侦查机关提请和执行逮捕、检察机关审查逮捕工作中存在的问题，及时予以整改，并从认定事实、审查证据、适用程序等方面建立健全规范逮捕工作的长效机制，促进了逮捕的依法正确适用。        开展公诉案件质量专项检查，严把公诉案件质量关。各级检察机关建立了公诉案件质量检查机制，每年定期对不起诉案件和起诉后判无罪的案件开展办案质量专项复查，及时发现和纠正自身执法办案中的问题，实事求是地分析原因和责任，对不负责任、违法违规办案的人员严肃追究，并从规范办案程序、完善监督机制等方面提出改进措施，促进了公诉工作质量和水平的提高。刑事案件的无罪判决率由２００２年的１．８‰下降到目前的０．３‰，职务犯罪案件的不起诉率下降了７．８个百分点。        开展对扣押、冻结款物的专项清理，进一步规范了涉案款物的扣押、移交、保管、处理等工作。２００６年２月，最高人民检察院重新修订了《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》。为确保这一规定的落实，解决少数地方存在的受利益驱动办案等问题，最高人民检察院组织各地检察机关对涉财信访案件进行全面排查，对违法扣押冻结款物进行逐案清理，共纠正违法扣押款物案件５９８件，返还当事人和有关单位款物折合人民币６１００多万元，并对有关责任人员作了严肃处理。        开展刑事赔偿案件专项清理，进一步落实国家赔偿法，维护公民的合法权益。２００５年１１月，最高人民检察院制定了《关于人民检察院办理刑事赔偿确认案件拟作不予确认决定报上一级人民检察院批准的规定》，加强了上级检察院对下级检察院刑事赔偿工作的监督。２００６年，针对一些地方检察机关对刑事赔偿案件执行不及时、赔偿不到位的问题，最高人民检察院组织开展了集中清理专项活动，对２００２年至２００５年检察机关作出赔偿决定而未执行的５４１件案件，明确责任单位，限定结案时间，使这些案件全部执行到位，执行金额２６７４万多元。今年，最高人民检察院又组织开展了对刑事赔偿案件中检察机关作出不立案和不赔偿决定等案件的专项检查活动，目前正在进行中。        集中处理涉检信访案件，从源头上预防和减少涉检信访的发生。把认真办理涉检信访案件作为加强执法监督、促进公正执法的实际措施，以涉检进京访案件、长期上访的积案和疑难案件，以及违法插手经济纠纷等信访案件为重点，先后开展了集中清理解决涉检信访问题和涉检信访排查化解专项工作。各级检察机关采取上下级检察院联合接访、带案下访、定期巡访等方式，集中时间、集中力量清查案件，逐案制定方案，逐案落实责任，逐案息诉罢访，依法妥善处理群众的合理诉求。２００５年以来，共清查涉检信访案件１４９８９件，目前已办结１３８４２件，息诉１２４１６件。同时，注意发现执法中带有普遍性的问题，有针对性地完善和落实了检察长接待日制度、领导包案制度、控告申诉首办责任制和责任倒查、责任追究等制度。２００６年，不服检察机关处理决定的信访案件比上一年下降５．８％，今年１月至９月比去年同期下降６．４％。        来源：检察日报 2007年10月27日